Jaime Arbeláez Ospina
LA NACIÓN, NEIVA

La decisión de la Dirección de Regalías de Planeación Nacional llegó el viernes al Municipio para su notificación. Es producto de haber invertido 7 mil millones de pesos en una empresa no vigilada por la Superintendencia Financiera.

El haber colocado 7.000 millones de pesos de recursos de regalías de los neivanos en una empresa no vigilada por la Superintendencia Financiera, que no ofrecía garantías ni solidez económica, con una gran parte hoy en  riesgo de perderse, tienen a la Administración Municipal de Neiva contra las cuerdas por las  peligrosas consecuencias que se están derivando. Se incumplió la Ley 819 de 2003, conocida como Ley de Responsabilidad Fiscal.
La primera secuela conocida es la decisión de la Dirección de Regalías de Planeación Nacional de suspender las regalías para la ciudad. La determinación llegó el viernes a Neiva para que el Municipio proceda a notificarse, a darse por enterado formalmente. Hasta entontes quedará en firme la parálisis, según conoció LA NACIÓN con fuentes de ese despacho en Bogotá.
“A partir de ese momento se enviará una carta a los giradores para que suspendan el envío de las regalías, mientras se adelanta las correspondientes investigaciones”, según la oficina de Amparo García,  directora Nacional de Regalías.
Se agregó que no es posible adelantar juicios porque las averiguaciones hacen parte de un proceso amplio, donde es necesario consultar distintas partes involucradas, como el propio Municipio, la Superintendencia, la Procuraduría, adelantar auditorías, etc.

Los hechos
El escándalo por los irregulares manejos saltó a la opinión pública después de que este medio revelará el domingo pasado una investigación de la Contraloría General de la República porque excedentes de regalías petroleras (dinero que estaba en bancos) los trasladó el Municipio a TIG S.A, Toro Investment Groups S.A, una empresa de neivanos radicados en Bogotá cuyo objeto es la asesoría financiera y de banca de inversión, no vigilada por la Superintendencia Financiera, que debe 6 años de registro de Cámara de Comercio.
Cabe anotar que el inadecuado manejo financiero había iniciado 7 días antes de terminar el periodo de Cielo González, el 21 de diciembre de 2007. La ex Alcaldesa ya respondió que la negociación se hizo a sus espaldas y por iniciativa propia del entonces  tesorero Yesid Orlando Perdomo. Aunque se incumplieron compromisos, la actual Administración Municipal no sólo renovó el negocio en junio de 2008 sino que aumentó el monto de inversión.
Tras conocerse la noticia, de inmediato salió la Administración local, donde se prendieron todas las alarmas, a responder “que los dineros no están en riesgo y serán reembolsados en su totalidad por la sociedad fiduciaria”, después de cancelarse el contrato de encargo fiduciario. Y a continuación se desplazó una comisión de funcionarios a Bogotá, en cabeza de Juan Carlos Herrera, gerente de Empresas Públicas, para reclamar el reembolso de capital y los rendimientos financieros.
Aunque el Secretario de Hacienda Municipal, Andrés Camacho, aseguró a comienzo de esta semana que “el viernes pasado (16 de abril) la firma consignó otros 1.500 millones de pesos y se comprometió a girar este martes (20 de abril) otros $2.000 millones”, no se conoce evidencia o un documento oficial de la Alcaldía de Neiva que compruebe que dichos pagos efectivamente entraron. Por eso, en el Concejo, donde se adelanta hoy un debate sobre el tema, hay dudas de que sea cierto.
Consultado el pasado viernes por LA NACIÓN, el secretario Camacho respondió que “en general los recursos que se han girado hasta el momento han salido efectivos y son por el orden de 1.940 millones de pesos, que ya están confirmados en la Tesorería del Municipio”. Mientras, Hugo Alberto Llanos, gerente de la Contraloría en el Huila, dijo ayer a LA NACIÓN que no conoce oficialmente de ningún giro.

‘Con las manos vacías’
Lo grave viene a continuación, aclarando antes que a través de un contrato de encargo fiduciario de administración, TIG SA le entregó los títulos valores de Neiva a Fiducor, una fiduciaria de Bogotá, “sin que se sepa si hubo aceptación del Municipio”, advirtió el contralor Llanos, tras declararse preocupado por los términos del encargo financiero.
Con fuentes de entero crédito, LA NACIÓN estableció que la delegación que se desplazó a la capital del país para exigir la devolución de la plata regresó muy desilusionada, llena de preocupaciones y con las manos vacías. Fiducor, por razones del contrato y otros detalles técnicos, no está en condiciones, al menos por lo pronto, de regresar la plata. Palabras más o menos, está ilíquida y deberá hacer ejercicios financieros y grandes esfuerzos para poder responder al Municipio.
“Hemos notado un incumplimiento en el pago de intereses y en la devolución del encargo fiduciario”, dijo el contralor Llanos, tras mencionar que podría haber un detrimento patrimonial para el Municipio de Neiva.
La situación planteada está  ‘color de hormiga’, llena de interrogantes y de respuestas pendientes, tanto que el alcalde Héctor Aníbal Ramírez, quien está de  gira por varios países de Europa en misión oficial acompañado de su esposa Sara Peralta de Ramírez, realiza toda clase de ‘maromas’ para conseguir anticipar su  regreso a la ciudad para ponerse al frente de tan espinoso asunto. Su regreso está previsto para el jueves de esta semana.

Debate en vilo
El Concejo de Neiva tiene programado para hoy un debate de control político a la Administración Municipal para que explique interrogantes relacionados con la colocación de dineros de los neivanos en entidades financieras “sin reunir requisitos legales, sin la garantía y solidez financiera…” que ofrezcan un adecuado depósito, según el citante Orlando Ibagón.
El debate tiene un cuestionario de nueve preguntas. Están convocados el secretario de Hacienda, Andrés Camacho; la  tesorera Aleida Osorio y el ex tesorero Alberto Calderón Gómez. E invitados el  gerente Departamental de la Contraloría, Hugo Alberto Llanos.
El problema es que los funcionarios no asistirán. En carta enviada ayer a la Mesa Directiva argumentan que la citación no se programó dentro de los siete días hábiles contemplados por el Reglamento Interno del Cabildo (se agendó el lunes 19 de abril). “El debate se hará con o sin los funcionarios de la Alcaldía… Que den la cara o de lo contrario permitirían especular que están ocultando algo”, afirmó Ibagón.
Y advirtió el concejal liberal que la falta por los malos manejos de recursos de regalías ya está cometida. “Esperamos que se recuperen estos dineros, con lo que se quitan el problema fiscal, que les cobren la plata; pero el disciplinario sigue. Por una situación similar destituyeron hace pocos días al Gobernador del Cauca”, indicó.
Para Alfadil Ortigoza, otro de los citantes, lo denunciado podría adquirir dimensiones insospechadas para los comprometidos y para el futuro de la ciudad de Neiva por la suspensión del giro de regalías: “Significaría un hecho apremiante para la marcha del Municipio y sus finanzas en procura de avanzar en el cumplimiento de los programas, obras e inversiones del Plan de Desarrollo a un año y medio de terminar el cuatrienio del Alcalde”.

La Ley incumplida
Se incumplió la Ley 819 de 2003, conocida como Ley de Responsabilidad Fiscal, que en su Artículo 17 habla sobre la colocación de excedentes de liquidez: “Las entidades territoriales deberán invertir sus excedentes transitorios de liquidez en Títulos de Deuda Pública Interna de la Nación o en título que cuenten con una alta calificación de riesgo crediticio o sean depositados en entidades financieras calificadas como de bajo riesgo crediticio”.
El objetivo del Artículo, explica la misma Ley, “es otorgar seguridad a las inversiones de los excedentes temporales de liquidez de las entidades territoriales al exigirles que antes de una inversión revisen el riesgo de la misma o inviertan en Títulos de Deuda Pública de La Nación”.