FRANCISCO ARGÜELLO

LA NACIÓN, NEIVA

Más de 17.000 millones de pesos ha dejado de recibir el Gobierno Departamental en los últimos dos años por no contratar a tiempo la polémica concesión de licores. La Contraloría del Huila revela un informe económico que demuestra los millonarios recursos perdidos.

Las pérdidas son más grandes de lo que se calculaban. El descenso y la producción de Aguardiente Doble Anís en el Huila han dejado pérdidas para la salud y la educación del departamento por encima de los 17.000 millones de pesos. Así lo concluye un informe económico de la Contraloría Departamental conocido por LA NACIÓN.

En el documento está claro que si el Departamento hubiera mantenido la cuota de 1’700.000 unidades como terminó el contrato de concesión 001 de 1997 suscrito con Licorsa S.A se hubieran obtenido recursos cercanos a los 36.911 millones de pesos en los últimos dos años.

Sin embargo, producirlo con la misma Licorsa y con la empresa de Antioquia en menor cantidad generó 19.498 millones de pesos, es decir, 17.413 millones menos, lo que puede repercutir en un posible detrimento patrimonial, según advirtió Constantino Trujillo, contralor departamental.

Al cumplirse el plazo del contrato de Licorsa, que terminó con un reporte de ventas en 2007 de 1’701.230 unidades de aguardiente, los registros de ventas decaen considerablemente en los años 2008 (600.000 unidades) y en 2009 (1.1 millones de unidades).

Y si se suman las ventas de 2008 y 2009, el valor total es aún inferior al registrado en 2007 y diez años atrás desde 1998.

Lo preocupante es que mientras en 2009 la venta de aguardiente aumentó en 1’095.000 botellas en comparación con 2008 en el país, según cifras de la Asociación Colombiana de Industrias Licoreras (Acil), en el Huila sucedió lo contrario.

De 2007 a 2009, cuando el gobierno de Luis Jorge Sánchez finaliza la concesión de licores con Licorsa y empieza a contratar fraccionadamente con Fábrica de Licores de Antioquia, las ventas del Doble Anís  disminuyeron en un   35.3 por ciento, mientras en el mismo período la venta de anisados se incrementó en un 26 por ciento en Colombia, dice el informe.

“El comportamiento decreciente que muestran las ventas del Aguardiente Doble Anís no refleja realmente el mercado del aguardiente anisado en el Departamento, sino que es producto de las contrataciones de la Administración Departamental para la producción de aguardiente”, destaca el estudio adelantado por Constantino Trujillo.

La razón

Preocupada por lo sucedido, la Contraloría del Huila, indagó con las demás licoreras de Colombia y preguntó ¿cuál era la razón que en otras regiones del país se vendiera más Aguardiente que en el departamento? Y la respuesta fue clara: millonarias inversiones en publicidad.

Lo grave es que en el Huila, la promoción de la bebida fue cero. “En el Departamento del Huila, no se reporta inversión en publicidad durante los años 2008 a 2010 (mayo), para el producto Aguardiente Doble Anís. Y en el Contrato de Concesión 001 de 1997 (1998 – 2007), no se establecen cláusulas especiales para el desarrollo de la venta del aguardiente y/o ampliación de mercados, que permiten mejorar el posicionamiento del producto en el mercado, generando efectos hasta ahora negativos en el comportamiento de las ventas del Doble Anís”, aparece textualmente en el documento del ente de control.

Comportamiento y ventas

Un cuadro comparativo de la venta de Aguardiente de 750 centímetros cúbicos desde 2000 hasta 2010 demuestra una significativa disminución. En 2002 se vendieron (2’000.000) botellas, en 2005 (1’700.000),2006 (1’700.000 botellas), 2007 (1.701), 2008 (600.000 botellas), en el 2009 (1’100.000) y en 2010 se comercializaron (500.000 botellas).

Reducción de otros ingresos

Lo preocupante, dice la evaluación del organismo de control, es que también se dejaron de percibir 1.800 millones de pesos por arrendamiento y uso de las instalaciones y maquinaria de la extinta Industria Licorera del Huila durante 2008, 2009 y 2010. “Activos subutilizados en un 95 por ciento ya que usualmente se está arrendando una mínima parte de las bodegas para almacenar producto terminado que llega actualmente desde Antioquia”, explica el informe.

Sin embargo, el manejo que se le ha dado a la utilidad por el uso de la marca Doble Anís de propiedad del Departamento, que deben cancelar los productores del aguardiente en ejecución de las contrataciones suscritas, ha incidido para que las disminuciones en las ventas no sean notorias en la ejecución presupuestal, dado que el incremento de esta utilidad es significativo en las últimas vigencias.

Conclusión

Constantino Trujillo considera “que la negligencia de la Administración Departamental ha estancado el mercado del Aguardiente Doble Anís porque los contratos para producción y venta han sido por cantidades inferiores al mercado potencial que enuncian los estudios contratados (CICO LTDA), porque se carece de estrategias de publicidad y mercadeo para optimizar las ventas del aguardiente anisado, de tan alta aceptación en la región”.

También, dice que le llama la atención el proceso de contratación adelantado por la actual Administración Departamental. “No hay una explicación de peso respecto a la misma, porque desde el mismo proceso de empalme tanto el Gobernador como sus asesores tuvieron conocimiento que el contrato de concesión suscrito con la firma Licorsa S.A. vencía el 31 de diciembre de 2007; y que el Gobernador de la época, Rodrigo Villalba, decidió suspender un proceso de licitación que venía en curso, para dejar en libertad al nuevo gobierno de decidir qué enfoque le daba al manejo del monopolio de licores durante los próximos años”.

“Hacemos un llamado al Gobierno Departamental para que de manera cuidadosa revise el manejo que se va a dar al monopolio del Licor Departamental y según los análisis  si no es buen negocio la concesión, se busquen alternativas en el mercado actual como lo es la maquila, abrir fronteras, en fin, el mecanismo que beneficie las finanzas del Departamento y se garanticen ingresos significativos. Es incomprensible que los recursos por concepto de monopolio de Licores, continúen al vaivén y a la indecisión del Gobierno”, concluye el Contralor Departamental del Huila.

LA NACIÓN intentó comunicarse con el Secretario de Hacienda del Huila, Carlos Andrés Cante pero fue imposible porque no contestó el celular.

En el Huila bajó la producción y venta de Aguardiente Doble Anís. En San Pedro se sintió el fenónemo.

Constantino Trujillo, contralor departamental.