FRANCISCO ARGÜELLO
LA NACIÓN, NEIVA

Un presunto ‘despilfarro’ con dineros de regalías petroleras habría protagonizado la Alcaldía de Yaguará durante 2009. Recursos sin ejecutar, obras sin terminar, onerosos gastos y regalías sin invertirse efectivamente en agua potable, alcantarillado y mortalidad infantil tienen en el ojo del huracán a la Administración que no comparte el informe. Los hallazgos son de la Contraloría General del Huila.

Los resultados preocupan.  La Contraloría General del Huila encontró en la Alcaldía de Yaguará un presunto despilfarro de dineros de regalías petroleras durante 2009 que tiene en alerta a las autoridades departamentales. Contratos sin terminar, sin cumplirse su objeto, presuntos detrimentos patrimoniales, obras abandonadas y  falta de cumplimiento en las metas de agua potable, alcantarillado y mortalidad infantil tienen contra las cuerdas al alcalde Luis Ernesto Ortíz Cortés.
En el informe de auditoría, el ente de control dictaminó 69 hallazgos administrativos (20 corresponden a hallazgos fiscales por 2.013 millones de pesos), 31 disciplinarios, 1 sancionatorio y dos de función de advertencia.
Lo que sucede es que de los $19.780 millones de presupuesto de la Alcaldía de Yaguará durante el año pasado, $13.470 millones provenían de regalías petroleras, de los cuales se ejecutaron el 46 por ciento, es decir, 6.180 millones de pesos.
Por esto, aunque existió la inversión de regalías, no se cumplieron las necesidades básicas y en Yaguará persiste el 19.9 por ciento de mortalidad infantil por 1.000 nacidos vivos, la cobertura en educación fue del 91 por ciento y en cuanto a agua y alcantarillado, la localidad no fue certificada para el 2008 por la Superintendencia de Servicios Públicos. “No se invirtió el 75 por ciento de los dineros de regalías a cubrir las necesidades básicas”, dice el organismo de control.
LA NACIÓN recopiló los principales hallazgos de la Contraloría General que denuncian, “que faltó planeación en el manejo de los dineros de regalías petroleras”.
A diciembre de 2009, la Alcaldía de Yaguará no certificó que 468 y 500 millones de pesos de regalías del petrolero o sus intereses entraran de nuevo al presupuesto. Los millonarios recursos fueron utilizados en la vigencia 2006 y 2008 para constituir una entidad financiera diferente a la autorizada lo que genera alarma, de acuerdo con el informe auditor.

Baterías sanitarias
Un contrato (0219/08), por 239 millones de pesos de regalías para la construcción de 36 baterías sanitarias en zona rural de Yaguará, generó problemas. Una batería no se hizo y los  $6.6 millones que valía fueron invertidos en pagar reajustes al pago de transportes del material hasta el sitio. Lo curioso es que las zonas no son de difícil acceso y no ameritaban el transporte adicional, precisa el documento del organismo de control.
En la vereda Jagual se contrató una batería sanitaria a un hombre que tenía una en perfectas condiciones, dice la Contraloría.
Para rematar, cuatro de las baterías sanitarias financiadas con regalías no están en servicio, existen dos unidades sanitarias donde las casas no están habitadas y se detectaron deficiencias en el funcionamiento de las duchas, sanitarios, tanques y albercas en seis unidades sanitarias (veredas Vilú, Flandes, Upar y Jagual).

Segundo hallazgo
El segundo contrato (0072/2009), por 601 millones de pesos que buscaba la construcción del Bloque C y muro de cerramiento del colegio ‘Amelia Perdomo’ de Yaguará también tiene problemas. Aunque fue liquidado, existen diferencias entre los precios pagados de la obra con los que utiliza la Secretaría de Obras Públicas y Planeación del Municipio. Las estructuras, pañetes, carpintería metálica, cielo raso y vigas tienen un sobrecosto de 52 millones de pesos.
Y ni que decir del muro de cerramiento de la institución educativa. Se construyó el bloque C compuesto por cuatro salones y una sala de informática. Sin embargo, las instalaciones eléctricas y aires acondicionados no están en servicio porque no hay energía. El presunto detrimento generado en el contrato es de $61.7 millones, según la Contraloría.

Otro hecho
La construcción de laboratorios, terminación de un auditorio y construcción de cerramiento y canal para manejo de aguas lluvias en el colegio ‘Ana Elisa Cuenca Lara’ fueron examinados por la Contraloría General de La Nación en cabeza de Julio Cesar Turbay Quintero. La obra está terminada, sin embargo, no se ha recibido, menos liquidado el contrato por 1.193 millones de pesos.
Lo mismo pasó con la plaza de mercado de Yaguará. La adecuación costó 219 millones de pesos y aunque la obra está terminada no se ha recibido, el plazo de entrega está vencido y no se ha  liquidado. La Contraloría detectó incumplimiento del contratista y deficiente supervisión de la Alcaldía.

Obras que no eran
Según la Contraloría General, la Alcaldía de Yaguará pagó $142 millones para la construcción de salones y baños del Jardín Infantil del Municipio. Lo curioso es que se canceló 11 puntos hidráulicos de ¾” que no se ejecutaron en el baño de los pequeños, además los vidrios, enchape y ventanas fueron distintos a los contratados. La Contraloría habla de un presunto faltante de 2.6 millones de pesos.
También, se evidenciaron diferencias entre lo pagado en la obra con relación a los precios que utilizó la Secretaría de Obras Públicas en 2009, especialmente en cimentación, mampostería, estuco y pinturas donde se detectó deficiencias en la valoración de precios pactados.

Alcantarillados
La Alcaldía de Yaguará contrató con dineros de regalías la construcción de un alcantarillado de aguas lluvias por $178 millones. Sin embargo, la obra solo tiene conectadas el 25 por ciento de las viviendas con domiciliarias.
Y ni que decir del convenio interadministrativo N. 026 de 2009 firmado entre la Alcaldía y las Empresas Públicas de Yaguará y que buscaba la reposición de la red de alcantarillado por 122 millones de pesos. En la obra se instaló una tubería de 10” y el contrato exigía una de 12”, lo que generará un problema en la obra, advierte el organismo.

Parques Infantiles
Según la Contraloría General del Huila, el contrato que buscaba reparar los parques infantiles de los colegios de las veredas Arenoso, La Floresta y Letrán de Yaguará no se realizó como se esperaba. “Se ejecutó menor cantidad de pintura a base de aceite en diferentes colores, no se instalaron algunos elementos en madera de conformidad con el sitio…Esta situación podría llevar a un detrimento patrimonial de $2 millones”, aparece en el documento.
Un caso similar sucedió con el contrato 004 de 2009 por 13 millones de pesos que buscaba restaurar el acceso a la sala de sistemas e instalación de cachuchas metálicas en el colegio ‘Amelia Perdomo’.
Allí se reconoció mayor cantidad de obra no ejecutada, especialmente en graniplast, impermeabilización de la placa, rejas sobre canal, pinturas y correas.

Obras abandonadas
El organismo de control cuestionó que el Malecón de Yaguará esté abandonado. La obra cuyo valor supera  los 4 mil millones de pesos está descuidado, “ha sido afectado por el vandalismo y no está al servicio de la comunidad la guardería, zona de juegos infantiles, escuela de equitación y baterías en zona de camping debido al inadecuado mantenimiento, vigilancia y no utilización de infraestructura construida”, dice la Contraloría.
Lo mismo sucede con la construcción de un eco parque turístico, deportivo y productiva Hacienda Típica Yaguareña. El proyecto costó  $2.897 millones y después de entregado se detectó que no cumple con los objetivos para el cual fue ejecutado.
A diciembre de 2009, la Contraloría encontró que tiene suspendido el servicio de acueducto y no tiene redes eléctricas,  desperfectos en la madera, grietas y dilataciones en andenes. Para Hugo Alberto Llanos Pabón, Contralor General en el Huila, es claro un presunto detrimento patrimonial por 145 millones de pesos.
La historia se repitió con unas porquerizas en zona rural de Yaguará cuyo costo alcanzó los 344 millones de pesos. Sin embargo, la obra quedó inconclusa, no fue utilizada, no tiene licencia ambiental y está abandonada.

Delicado
Un aspecto protagonizado por la Alcaldía de Yaguará fue la firma de unos contratos por 608 millones de pesos para la realización de la gerencia integral de unos proyectos de obra. Lo grave es que  subcontrató 13 obras y una consultoría cuando el Municipio cuenta con la Secretaría de Obras Públicas con funciones para hacerlo. Lo curioso es que los proyectos a evaluar presentan retrazo, deficiencia en calidad y cantidad, presuntos sobrecostos. “Se presenta un presunto hallazgo fiscal por 608 millones de pesos”, dice Hugo Alberto Llanos en su informe.
Contratos de regalías del petróleo con certificaciones diferentes,  que se pagaron por encima del valor real, contratos donde se hace lo distinto al objeto, sin póliza, sin pago de parafiscales, contratistas sin experiencia, obras realizadas sin permisos ambientales, sin terminar (construcción de nueva red de aducción y conducción del acueducto de Yaguará), son entre otras más irregularidades que encontró la Contraloría General del Huila. Lo grave es fueron financiadas con dineros de regalías petroleras.

Respuesta
La Alcaldía de Yaguará envío un correo electrónico donde responde que “frente al informe de la Contraloría “le manifiesto que el mismo se respeta pero no se comparte, pues se tienen los elementos de juicio suficientes para desvirtuar cada uno de los hallazgos, es así, como en el caso del nuevo acueducto municipal, aunque fue una obra contratada por la anterior  Administración Municipal, hemos planteado y demostrado los inconvenientes de orden público para culminarla ya que la captación del agua se encuentra en jurisdicción del municipio de Iquira y la comunidad se ha opuesto a la misma, lo que nos ha llevado a solicitar a las autoridades de policía del orden departamental e incluso nacional su intervención para la culminación de las obras.
“Igual acontece en el caso de los convenios suscritos con una de las 5 mejores Empresas de Servicios Públicos del País, en el que se cuestiona la ejecución de algunas obras, sin pruebas que demuestren lo contrario, a lo que el Municipio tiene establecido de acuerdo con la Interventoría ejercida al convenio, que no es otra cosa distinta a que este se cumplió. Lo anteriormente enunciado son ejemplos de algunos de los hallazgos advertidos por el organismo de control y que el Municipio vuelve y se reitera no comparte”.

Yaguará, en el ojo de los organismos de control

El Malecón de Yaguará, una obra en abandono, advierte la Contraloría General.

Obras de acueducto y alcantarillado, los contratos más cuestionados por el organismo de control.

Varias de las obras adelantadas están en abandono, no funcionan y generan detrimento patrimonial.

69 hallazgos administrativos, 31 disciplinarios, 1 sancionatorio y dos de función de advertencia, encontró la Contraloría en la Alcaldía de Yaguará en 2009.