Andrés Felipe González

LA NACIÓN, NEIVA

La pavimentación del corredor vial del Paletará quedó congelada.

El Ministerio del Transporte declaró ayer la caducidad administrativa del contrato adjudicado al grupo Nule al ratificarse el incumplimiento en la ejecución de las obras.

La decisión fue adoptada ayer durante una audiencia pública a la que no asistieron los representantes del consorcio. En cambio, lo hicieron voceros de la comunidad pidiendo la cesión del contrato para asegurar su ejecución. Sin embargo, no fue posible.

El Grupo Nule, el mayor accionista de la Unión Temporal Corredores Arteriales, ha incumplido con el cronograma trazado y desde hace más de siete meses no realiza trabajos en la zona. Por esa  razón ya había sido sancionado con una multa de mil millones de pesos el 30 de abril pasado. Ahora, el Ministerio hará efectiva las pólizas de cumplimiento para recuperar los recursos que le entregaron como anticipos.

La compañía constructora, que posee el 40% del capital aportado para la realización del contrato, ante los múltiples problemas económicos que presenta, optó por suspender la obra, lo que generó serios atrasos en un tramo de la vía que se adelanta.

Según el presidente de las veedurías, Luis Alfredo Gómez, quien asistió a la audiencia de caducidad y que buscaba que no se cancelara el contrato para evitar mayor afectación a las comunidades de la zona, aseguró que al menos unos tres o cuatro meses demorará la finiquitación de esta decisión jurídica en lo concerniente a la liquidación del mismo y la activación de la póliza de seguros que salvará los recursos invertidos. Lo que sí está claro es que lo más probable y si así se decide, solo hasta el próximo año y bajo la venia del nuevo Gobierno se podría pensar en un nuevo proceso de adjudicación de la obra.

“Queríamos para el bien de la comunidad del sur de Colombia, del Cauca y Huila, que no se caducara la obra y que se le entregara a Gayco (firma contratista que hace parte del consorcio) pero no; definitivamente la decisión jurídica fue esa, en relación a que el 90% de la obra está atrasada por parte de los Nule y ni siquiera hicieron presencia”, comentó Gómez a la salida de la audiencia.

El Ministerio de Transporte tuvo en cuenta para caducar la obra que se incumplió el contrato. Al menos un 90% de la obra está atrasado gracias al incumplimiento de los compromisos adquiridos por el grupo constructor.

Propuesta

En la audiencia la constructora Gayco SA solicitó la caducidad parcial del contrato en la que el Grupo Nule cediera a ellos la totalidad de la obra, para ellos poder terminarla, de acuerdo con los buenos resultados que vienen presentando en las zonas que están bajo su responsabilidad. “Ni Suárez y Silva ni los Nule quisieron ceder para evitar la caducidad del contrato y con ello mayor demora en la terminación de la obra”, afirmó el veedor Gómez.

Lo que viene

Luego de esta resolución de caducidad de primera instancia, las partes del contrato podrán apelar la decisión, una vez sean notificadas, lo cual ocurriría en el transcurso de los próximos cinco días. Luego que se apele la decisión, y que en segunda instancia de acuerdo con los términos en los que se firmó el contrato, se tome una decisión definitiva, fácilmente podrían pasar dos meses.

Después de este tiempo se podría pensar, de mantenerse firme la resolución, abrir un nuevo proceso licitatorio para concluir la obra, acción que hasta ahora no está definida.

A la audiencia asistieron los alcaldes de Isnos por parte del Huila y Paletará y Coconuco por el Cauca, comunidades indígenas, representantes de la zona y veedores ciudadanos de estos sectores.

Multa

Hace tres meses, en abril de este año, el Ministerio de Transporte y el Instituto Nacional de Vías habían publicado una resolución que declaraba el incumplimiento parcial del contrato (No 0679 por el cual se adjudicó la obra), imponía una multa a la Unión Temporal Corredores Arteriales y abría un proceso que finalmente terminó ayer con la caducidad del mismo.

En ese oficio de declaración del incumplimiento, la Unión Temporal fue multada por 1.086 millones, de los cuales, el Grupo Nule debía cancelar el 50% y el Gayco S.A Constructores, la otra compañía que conforma el consorcio, el restante.

De acuerdo con el veedor Gómez, el gran atraso de la obra está en el denominado corredor Paletará, que hace parte del trayecto total a pavimentar. Allí, los contratistas realizaron una perforación de la malla vial de 700 metros, de los cuales solo resanaron y pavimentaron 41 metros en doble carril y siete en un solo, en los más de diez meses que lleva la obra luego de ser adjudicada.

Al parecer el incumplimiento con las obras como la de la Avenida El Dorado en Bogotá entre otras que obligaron al Grupo Nule y sus socios a pagar multimillonarias sanciones y la terminación también de estos contratos, dejaron a las compañías en serios apretones financieros que le hacían difícil cumplir con lo pactado; sobre todo en lo concerniente con el programa de inversiones pactado y la ubicación de trabajos y maquinaria en la zona.

El polémico contrato

La vía Isnos – Paletará – Popayán, fue adjudicada en el 2009 por un valor de 77.589 millones de pesos al Consorcio Unión Temporal Corredores Arteriales. Dicho consorcio está integrado por las firmas de Ingenieros Constructores Gayco S.A, que cuenta con un capital accionario de 40%;  MNV S.A. y Gas Kpital GR S.A., pertenecientes al Grupo Nule y que representan el 40% adicional de la obra; y Suárez y Silva Ltda. Ingenieros Contratistas con un 20%.

La obra se complementaría con la contratación por casi  20.000 millones de pesos aportados por la Gobernación del Huila, para la pavimentación de 16 kilómetros que se encuentran en ejecución.

Conforme al pliego de condiciones publicado por la entidad nacional, el plazo de ejecución del contrato fue pactado a 36 meses, distribuidos en las etapas de pre-construcción, de mejoramiento, rehabilitación y construcción y la de mantenimiento del tramo Isnos–Paletará- Popayán.

El incumplimiento del contrato por parte del Grupo Nule, responsable del 40% de la obra, originó la medida.

La obra tenía un valor presupuestado de 77.000 millones de pesos aportados por la Gobernación del Huila y la Nación.