-Iba preparado al Congreso, ¿por qué no habló?

Tenía programado el debate entre 10 y 12:30 m., como me habían dicho en el Congreso. Por eso programé el vuelo para la 1:30 p.m. porque tenía una reunión urgente con personal del Plan Departamental de Aguas y porque el presidente Juan Manuel Santos está hoy en Neiva y tenía que estar al frente de los preparativos de su llegada.

-¿Qué iba a decir en el Congreso?

Iba con la intención de reforzar la ponencia del senador Hernán Andrade frente al tema de inseguridad en Neiva. ‘Cuáles eran los factores que generaban la inseguridad’ era uno de los temas, buscábamos contarles a los senadores cuál es la problemática que tenemos. Íbamos a hablar cómo se presentaba la inseguridad, los índices de delitos con respecto a años anteriores, del tema de la presencia de grupos al margen de la ley y que no son de nuestra región que alquilan armas para delinquir, motocicletas. Ellos están adiestrando a los niños de 14 años para que cometan el ilícito porque la ley es más permisiva para los menores de edad. Íbamos a decir que una de las causas es el desempleo, el sistema educativo, que consideramos tiene que ser menos drástico y general porque no es lo mismo atender a un estudiante de estrato 0 y 1 a uno de 3 ó 4. El otro tema era la restricción de programas que se presentan en la televisión como ‘Rosario Tijeras’, ‘El Capo’, que se emitieran pero con previa educación.

-La Policía presenta cifras de reducción de hurtos, homicidios, asaltos. ¿Qué pasa?

La no denuncia, las víctimas del delito prefieren no denunciar para recuperar lo que le han robado como sucede con las motocicletas. Creen que es mejor esperar, no denunciar y pagar desde 700.000 pesos a 1 millón de pesos por la moto.

-¿Aprovechó su estadía en la Comisión Primera del Senado para concretar ayudas para Neiva?

Sí, vamos a pactar una reunión con el Ministro de Defensa porque alcanzamos a hablar con él; le dije que necesitábamos mayor número de policiales, un mayor número de personas de inteligencia, no uniformados sino de civil. Hablamos con un asistente del Ministro del Interior y acordamos que en dos días me darán una cita para hablar personalmente con él. Allí estaba el Fiscal General de La Nación y se le hizo saber que el sistema penal acusatorio relacionado con los jóvenes le estaba dando muchas garantías a la delincuencia para que cometiera ilícitos.

-¿Es cierto que las relaciones suyas con el Comandante de la Policía del Huila coronel Flavio Mesa no son las mejores en la práctica, como lo dijo en el debate el senador Hernán Andrade?

En un tiempo atrás, podemos decir siete meses, tuvimos unas posiciones encontradas en el buen sentido de la palabra con el coronel Mesa frente a lo que significan los operativos que debían desarrollarse en Neiva. En mi concepto deberían ser permanentes, constantes, en fin. En este momento la situación es normal, trabajamos de manera muy coordinada, se están adelantando operativos para control de espacio público en Mercaneiva y Surabastos. Esta relación está arrojando buenos resultados.

Legisladores de la coalición y la oposición aseguraron que el Gobierno debe proveer las políticas de seguridad para las regiones con mayores índices de extorsión y no criminalizar a las víctimas de este delito.

El senador de Cambio Radical, Javier Cáceres, afirmó que para el ministro de Defensa, Rodrigo Rivera, “es muy fácil proponer con escoltas”, y aseguró que quienes son extorsionados “no les pueden decir que no a quienes los van a matar”.

A su turno, el senador del Polo Democrático, Jorge Robledo, calificó la propuesta como un despropósito y dijo que es inaudito que el Estado no proteja a las víctimas.

El legislador del liberalismo, Juan Manuel Galán, pidió una aclaración del Gobierno en torno a la propuesta y si ésta viene acompañada de un plan de acción contra las bandas criminales.

La iniciativa del ministro de Defensa le será propuesta al presidente Juan Manuel Santos para que sea incluida en la política de seguridad ciudadana que lanzará en las próximas semanas.

‘De víctimas a financiadores’

Las víctimas de las extorsiones impuestas por los grupos armados ilegales deberán abstenerse de pagar, pues de lo contrario, se convertirían en financiadores de esas organizaciones criminales.

La propuesta es del ministro de Defensa, Rodrigo Rivera, “Para que a partir de cierta fecha el que pague las extorsiones no sea considerada como víctima sino como financiador de las bandas criminales”.

Dijo que esta propuesta deberá ir acompañada por un aumento del pie de fuerza en las regiones más afectadas y una campaña ciudadana para evitar más pagos.

La prioridad del Gobierno y algunos partidos de la coalición de Unidad Nacional en el Congreso frente a la reforma política anunciada es una sola: elecciones regionales sin voto preferente y que los comicios regionales de 2011 se regirían bajo el mecanismo de las listas cerradas. Para ello, se plantea modificar un solo artículo de la Constitución y dejar otros temas para futuras discusiones.

En realidad la propuesta es una reforma constitucional que contemple la supresión del voto preferente como método para elegir a quienes harán parte de las listas de los partidos para corporaciones públicas. A cambio se contemplaría la opción de impulsar la realización de consultas internas con el objetivo que las colectividades puedan escoger la conformación final de las listas que se presentarán a las elecciones.

Si el Congreso aprueba esta iniciativa, los partidos políticos estarían obligados a prevalecer las listas cerradas. Es decir que los electores sólo votarían por los partidos políticos y no por candidatos. Así mismo, las colectividades tendrían que desarrollar mecanismos democráticos internos para la conformación de sus respectivas listas de aspirantes a corporaciones públicas.

Opiniones

Según los defensores, si se obliga a la lista cerrada, se estaría logrando una mayor transparencia porque el voto preferente ha extremado “el uso de dineros en la política debilitando la democracia a favor del dinero”. Se trata de impulsar un marco legal que permita “controlar el tema del uso de los dineros que eventualmente sólo el Estado daría para las campañas”.

En los partidos de Gobierno, o al menos en sus voceros, hay temores de que la ilegalidad filtre nuevamente las autoridades locales. Resaltan que si en comicios de orden nacional como los de Congreso se presentaron numerosas denuncias sobre la compra de votos y flujo indiscriminado de dinero en efectivo, los controles para los comicios regionales parecen mínimos, a la luz de los mecanismos que instrumentó la reforma política del 2009, que todos advierten como insuficientes.

Pero la apuesta es ambiciosa. Para que se estrene el año entrante, cuando se escogerán gobernadores, alcaldes, diputados y concejales, se tendría que impulsar una reforma política urgente y contra el tiempo. Porque para modificar este capítulo del sistema político, cualquier iniciativa debe cursar ocho debates en comisiones y plenarias de Senado y Cámara, los primeros cuatro antes del próximo 16 de diciembre, fecha en que se clausura el primer período legislativo.

Además, para que los cuatro debates se puedan cursar, tienen que pasar al menos 15 días en la transición entre las dos corporaciones, lo que significa que habrá un mes muerto para tramitar la iniciativa. Hoy nos faltan poco más de tres meses para acabar la legislatura. La fórmula para agilizar sería presentar un acto legislativo que contenga un solo artículo y que establezca la eliminación del voto preferente.

Este tema ha causado siempre polémica en las reformas políticas que se han tramitado en la reciente década. Ni en la del 2003 ni en la del 2009 hubo consenso en la eliminación del voto preferente

Pro y contras

LA NACIÓN consultó la opinión de las cabezas de los partidos en el Huila.

Dúver Sánchez, presidente del Directorio Departamental Conservador: “Personalmente no estoy de acuerdo con la reforma porque el voto preferente, que ha sido un gran avance en la democracia participativa, permite la libertad de ubicarse en una lista sin necesidad de pedir permiso a los ‘caciques’. Más que eliminar, lo importante es extremar los controles. Una consulta interna aumenta costos y encarece la actividad política”.

Flora Perdomo, presidenta del Directorio Departamental Liberal: “Acogiendo el pensamiento de la Dirección Nacional, comparto la listas cerradas porque es válido que los partidos se deben organizar para fortalecerse. De acuerdo también con la consulta interna para conformar las listas a las corporaciones con la participación exclusiva de la militancia, que será carnetizada. Que no aplique la dictadura del bolígrafo. No sé si el tiempo alcance en el Congreso”.

Miguel Rodríguez, coordinador del Partido Verde: “Apoyo el voto preferente, porque es el mecanismo más democrático y competitivo para que cada miembro de la lista presente la mejor propuesta, su imagen, para conseguir el apoyo del elector, sin importar el lugar que ocupe. Es cortarle una parte a la democracia. Otro problema es que las consultas internas en lugar de unir dividen”.

De pasar la reforma, los electores sólo votarían por los partidos políticos y no por candidatos. Fotos LA NACION

En la Casa de Nariño el Presidente de la República, Juan Manuel Santos posesionó a los nueve magistrados del Consejo Nacional Electoral (CNE), quienes deberán iniciar actividades inmediatamente con el fin de alistar las elecciones territoriales que se realizará en octubre de 2011.

En el evento, el Jefe de Estado resaltó la democracia en Colombia y afirmó que hay que fortalecer el respeto por las instituciones. “Sin elecciones no hay democracia. Y sin elecciones creíbles, sin elecciones transparentes, la democracia no funciona”, afirmó. Y agregó que todos los procesos electorales deben ser con seguridad. “Si a ustedes les va bien a la democracia también”, sentenció, en un breve discurso.

Explicó que unas elecciones transparentes generan credibilidad y aseguró que de su Gobierno pueden esperar total apoyo y acatamiento a sus decisiones. “Cuenten con nuestro apoyo absoluto por parte del Gobierno, no solamente apoyándolos en todo lo que ustedes necesiten, sino acatando sus decisiones. El respeto por la independencia y a las instituciones es algo también fundamental en el buen funcionamiento de nuestra democracia”, agregó.

Conformación

Este cuerpo colegiado está compuesto por tres delegados de La ‘U’, dos del Partido Conservador, dos del Liberal, igual número de Cambio Radical y uno del polémico Pin,  José Joaquín Plata, cuya elección ha sido cuestionada por haber sido elegido por tan solo contar con un voto de diferencia.

Sobre los compromisos que les esperan, los magistrados expresaron a los periodistas que la tarea es ardua. Lo primero es modernizar la organización electoral. Hay que aprovechar la tecnología para identificar plenamente al sufragante y que una biometría pueda identificar a la persona para acabar con la suplantación; es un mal que hay que erradicar, dijeron.

“También los jurados deberían estar en capacidad de que una vez se levanta el acta de escrutinios, las escaneen y en tiempo real se suban a la web para que la gente la conozca y así evitar posibles manipulaciones antes de entrar al acta triclave. Otra es la actualización del censo electoral y acabar con la trashumancia electoral”, destacaron.

Los nueve magistrados del Consejo Nacional Electoral son: Óscar Giraldo Jiménez, Juan Pablo Cepero Márquez, José Joaquín Vives Pérez, Luis Bernardo Franco Ramírez, Nora Tapia Montoya, Gilberto Rondón González, Pablo Guillermo Gil de la Hoz, Carlos Ardila Ballesteros y José Joaquín Plata Albarracín.

El Consejo Nacional Electoral tiene el deber de velar por la transparencia de las votaciones. Foto Presidencia

La Comisión Sexta de la Cámara manifestó no estar segura de la conveniencia de liquidar la Comisión Nacional de Televisión y pidió al Gobierno Nacional reconsiderar ésta decisión, por cuanto en el momento no existe claridad sobre quien asumiría las funciones que ella desempeña. La iniciativa tiene como coordinador de ponentes al senador liberal Juan Fernando Cristo: “Que la Cntv esté en la Constitución no pasa en ninguna parte. La Comisión es la que ha frenado la inversión, la flexibilidad, y la adecuación tecnológica”, dijo.

Para algunos, la celeridad con la que avanza en el Congreso el proyecto desató una polémica entre quienes quieren tramitarlo pronto y los que dicen que no es prioritario. El presidente de La ‘U’, Juan Lozano, declaró que no hace parte de la agenda de la unidad nacional, que “no hay consenso” frente al mismo y que para su partido “es más urgente evacuar los proyectos de salud, justicia, vivienda y educación”.

El senador y ex presidente del Congreso, Hernán Andrade Serrano, anunció su respaldo total al proyecto de reforma constitucional que permitiría la reelección inmediata de alcaldes y gobernadores. “Siempre he sido defensor de la reelección por una razón elemental, pero de profundo contenido democrático: los ciudadanos son los únicos que deben decidir qué es lo mejor para ellos y sus regiones, y si deciden continuar con su Alcalde o su Gobernador, es su decisión soberana”, dijo y agregó que nada más saludable para la democracia que los ciudadanos opinen y decidan en un mayor número de asuntos.

A juicio del líder conservador, ni el legislador ni el Ejecutivo ni la Justicia tienen la potestad de interponerse en la soberanía del pueblo, que es y seguirá siendo el máximo poder del Estado. “Quienes se oponen con el falaz argumento de que no hay madurez para reelegir deberían decir entonces que los ciudadanos tampoco tienen madurez para elegir o para ser elegidos; esos ciudadanos “inmaduros” son los mismos que han elegido y reelegido Presidente de la República y son los mismos que nos han elegido y reelegido como senadores y representantes a la Cámara”, enfatizó Andrade.

Aunque no negó que el trámite del proyecto tendrá los mismos obstáculos que han impedido que salga adelante en otros intentos, Andrade dijo que espera que el presidente Santos y el ministro Vargas Lleras sean consecuentes con la iniciativa y la empujen dentro de la coalición de Unidad Nacional. “Es evidente que muchos congresistas ven a sus alcaldes y gobernadores como rivales de poder, yo no, pero lo más relevante aquí es que el Gobierno empuje la locomotora de la Unidad para que esta reforma por fin salga adelante”, dijo.

Inseguridad de las ciudades

Entre tanto, el senador Andrade anunció que liderará mañana martes en la Comisión Primera un profundo y agudo debate a la inseguridad que azota a los grandes centros urbanos del país.

Se fundamenta en que mientras la política de Seguridad Democrática avanzó rauda, veloz y firme en los campos y las carreteras colombianas, la inseguridad urbana se fue agazapando para empezar a mostrar sus garras asesinas en los últimos 3 años en las ciudades. Y es de tal magnitud el fenómeno que ya la mayoría de ciudadanos no cree que aumentando policías en las calles se detenga el fenómeno: exigen mano firme y capacidad de reacción de sus alcaldes y comandantes policiales.

“Connotados pensadores nos han dicho siempre: la seguridad de los ciudadanos es la premisa fundamental para la existencia de un Estado, y hoy estamos llegando a tal gravedad en este asunto que el Gobernador de Antioquia se atrevió a solicitar la declaratoria de conmoción interior para Medellín”, dijo el citante.

Andrade anticipó que no será simplemente un debate de crudas y violentas cifras, sobre las cuales no hay mayor discusión, “lo que queremos es escuchar a nuestros alcaldes, Policía y Gobierno Nacional anunciando medidas eficaces, efectivas e inmediatas para frenar el baño de sangre y la ola de miedo que hoy circulan por Medellín, Bogotá, Cali, Neiva, Cartagena y Villavicencio”.

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Hernán Andrade Serrano, senador. Foto LA NACION

LA NACION, GARZON

Después de una reunión privada de los precandidatos a Alcaldía y  Asamblea por la zona centro, el movimiento de Integración Conservadora comienza a dinamizar el futuro electoral.

Muy activo se encuentra el movimiento de Integración Conservadora, luego de los comicios para el Congreso de la República que les permitió aglutinar a todos en torno a Carlos Ramiro Chavarro  para el Senado, en donde logró obtener la vicepresidencia de esta alta corporación, además de las elecciones de Carlos Augusto Rojas y Silvio Vásquez Villanueva en la Cámara de Representantes.

En una reunión que convocó el senador José Antonio Gómez Hermida con quienes tienen  aspiración a la Alcaldía de Garzón y a la  Asamblea por la zona centro, fueron puestos los nombres y criterios frente a lo que será la meta de alcanzar el Gobierno Municipal  para el movimiento, luego que la perdieran en las elecciones de hace tres años.

Nombres y aspiraciones

Quedaron claras las aspiraciones del ex diputado Delio González Carvajal, quien tiene una amplia acogida en diferentes sectores populares, además del ex presidente del Directorio Departamental Conservador, Moisés Arturo Murcia y su primo José Dilson Murcia, los dos bien cercanos al senador Carlos Ramiro Chavarro en Bogotá.

Además se conoció la aspiración de la ex personera de Garzón, María Catalina Rojas Hermida, la concejal Nur María Zambrano, el ex director de Comfamiliar en La Plata, Javier Méndez Lizcano y de la ex gerente de las Empresas Públicas de Garzón, Diana Yaneth Olarte Cardozo y el ex gerente del Fondo Departamental de Vivienda, Luis Fernando Castrillón.

¿Y para la Asamblea?

También se definieron allí cuatro nombres que disputarán la representación por la zona centro para la Asamblea del Huila, los que dejaron a la vez clara su posición de cara al debate que deben dar: Manuel Cerquera Durán, ex concejal de Garzón, el actual presidente del Directorio Municipal, Carlos Eduardo Cuellar, el concejal actual Carlos Arturo Cano Medina y Norberto Serrano.

Ellos, al igual que los ocho candidatos a la Alcaldía de Garzón ofrecieron trabajar de la mejor manera para finalmente llegar a un consenso con candidatos únicos y así mantener la representación y encontrar triunfos contundentes, que es lo que les interesa.

Conciliación y acuerdos

El candidato que resulte por el movimiento de Integración Conservadora deberá buscar luego convertirse en el candidato del Partido Conservador, con las tendencias de Hernán Andrade Serrano en donde aspiran Henry Beltrán Martínez, Guillermo Manrique Bonilla y otras líneas  como la de Jaime Bravo Motta, que definió la aspiración de Liliana Vásquez de Bravo, Jairo Léster Cuenca Cabrera, quien aspirará en un movimiento conservador.

También están las tendencias que llevaron a la alcaldía al actual mandatario Edgar Bonilla, que buscan encontrar una formula para tener en la contienda electoral.

El presidente Juan Manuel Santos le hizo un llamado a los senadores y representantes del Congreso para que tramiten con celeridad el proyecto de ley de tierras.

“Queridos senadores y representantes, para que nos ayuden allá en el Congreso a aprobarla (la Ley de Tierras) lo más pronto posible”, afirmó Santos en el marco de la cuarta jornada de los Acuerdos para la prosperidad.

El jefe de Estado, dijo que “si se le da al campesino un título sobre su tierra, eso se convertirá en una herramienta más para luchar contra los cultivos ilícitos” y argumentó que los campesinos que “tienen título sobre la tierra, son enemigos de cualquier intento de ser manipulados por narcotraficantes para que cultiven coca”.

El presidente Santos agregó que esta ley también permitirá alcanzar la “gran reforma agraria”, de la que tanto se ha hablado en el país, que permita entrega de tierras a los campesinos para su productividad.

“Por eso lo que queremos, queridos senadores y representantes, es que nos ayuden para que esta vez sí podamos hacer realidad ese gran propósito, que tiene que ver, además, con todos los temas que nos conciernen a todos los colombianos”, señaló.

‘Que lo radique’

El presidente de la Cámara de Representantes, Carlos Alberto Zuluaga, le respondió al presidente  Santos,   que se le dará la mayor celeridad del caso, pero que antes ésta debe ser radicada puesto que aún no lo han hecho.

“Tan pronto el proyecto sea radicado en el Congreso tendrá la celeridad, la importancia y la prontitud para ser aprobado, porque creo que es un proyecto supremamente importante para el país”, aseguró el representante a la Cámara.

Más de cuatrocientas mujeres se congregaron en la terraza del Hotel Plaza de Neiva para aportar a la propuesta que la dirigente Esperanza Andrade de Osso presentará a los ciudadanos en la búsqueda por la Gobernación del Huila.

Con una reunión que se inició sobre las 5:30 de la tarde, las mujeres empezaron a realizar sus respectivos aportes a lo que será el programa de Esperanza Andrade para los Huilenses con el fin de llegar a ocupar el primer cargo del Departamento.

Andrade de Osso afirmó que  “las mujeres son un factor fundamental en mi campaña y en el desarrollo del Huila” es por eso que la candidata ha decidido tenerlas muy en cuenta para la realización de su propuesta que será presentada al Departamento entero una vez se realice el lanzamiento de su campaña.

Así mismo, estará reuniéndose con otros sectores de la comunidad con el fin de que nadie se sienta excluido dentro de lo que será el programa a desarrollar en el periodo 2011 – 2014 de llegar a la Gobernación del Huila.

Dentro de las propuestas escuchadas en el evento se destacaron temas como la educación para que el Sena llegue a cada una de las comunas no sólo en Neiva, sino también en cada uno de los municipios del departamento,  el fortalecimiento de la  familia en la sociedad teniéndola como célula máxima de la sociedad.

También   se destacaron propuestas de parte de las asistentes para buscar oportunidades para todos los sectores de la comunidad.

La reunión que empezó como algo sencillo se convirtió en todo un evento debido a la nutrida asistencia de mujeres.

Por iniciativa del representante Luis Enrique Dussán, la Comisión Quinta de la Cámara aprobó radicar en las comisiones económicas conjuntas del Congreso que discuten el trámite del presupuesto general de la nación de la vigencia 2011 una proposición solicitando considerar el fortalecimiento de la partida para el sector agropecuario. “Es el eje fundamental de nuestra seguridad alimentaria, de generación de empleo y de divisas para el país. Considerado por el Gobierno una de las locomotoras de la prosperidad democrática,  y en atención a que atraviesa en estos momentos una grave crisis”, explicó.

En su intervención el congresista huilense advirtió además que el sector rural es sin duda donde está la potencialidad productiva de Colombia y sus regiones, no solo en alimentos sino también en biocombustibles, maderables, biodiversidad, minería, generación de energía, turismo y servicios ambientales.

“A pesar de ello, es en lo rural donde se presentan los mayores niveles de pobreza y miseria. Ha sido el escenario principal del conflicto armado y hoy el sector agropecuario pasa por una de sus peores crisis, por falta de políticas estructurales, problemas de mercado, competitividad, inequidad, climáticos y fitosanitarios, entre otros. Por lo tanto, en vez de disminuir el presupuesto del próximo año, debemos incrementarlo fortaleciendo los temas claves”, afirmó

Aumento

La propuesta aumenta el presupuesto del campo para el 2011 en cerca de 500.000 millones pesos, y comprende: incrementar en 100.000 millones el rubro de compra de tierras para campesinos, quedando en 162.000 millones. El cumplimiento de la Ley 1133 de 2007 de Agro Ingreso Seguro para proteger los productores que resulten afectados por las distorsiones de los mercados externos, mejorar la competitividad y reducir la desigualdad en el campo pasaría de 446 a 550.000 millones; e incrementar en  $88.000 millones los subsidios de vivienda rural, quedando en  $150 mil millones.

Crecería en  $82.000 millones el rubro de ciencia y tecnología, tasándolo en  $100.000 millones; en $100.000 millones la titulación de baldíos, alianzas productivas, proyectos productivos, asistencia técnica y formación empresarial. Así mismo, se aumenta el presupuesto de inversión del ICA de 94.000 a 120.000 millones de pesos con el fin de atender los problemas fitosanitarios.

Con esta propuesta, dijo Dussán, el presupuesto de inversión del sector agropecuario para el 2011 quedaría aforado en cerca de 1.5 billones, 50 por ciento más de lo plasmado originalmente.