El ‘impuesto’ prodeporte creado por el Concejo de Neiva quedó sin efecto. “Se perdieron $7.232 millones”, dijo el secretario de Deporte y Recreación de Neiva, Jesús Fernando Tejada. “Ahora el municipio tiene que devolver esa plata desde la creación de la estampilla”, manifestó el abogado que promovió la acción de nulidad, al anunciar que se instaurarán las demandas correspondientes.
Rafael Rodríguez C.
Sin el impuesto que captaba recursos para el deporte, se quedó la Alcaldía de Neiva, tras el fallo que anuló los acuerdos del Concejo de Neiva con los que se creó y modificó la estampilla ‘prodeporte’.
La nulidad del impuesto que debían pagar empresas y personas naturales que suscribieran contratos con la Administración Municipal, fue proferida por la juez Tercera Administrativa Oral de Neiva, Lina Marcela Cleves Roa, al establecer que la Corporación “no estaba facultada” para establecer y regular el impuesto ‘Prodeporte Municipal’.
El fallo obedeció a la demanda de control de simple nulidad que instauró el abogado Yeison Ángel Montealegre, contra los acuerdos 036 del 2003 y que creó el impuesto y el 042 del 2004 con el que modificó el artículo cuarto, parágrafo uno del primer acuerdo.
Señaló la juez en la sentencia que el Concejo Municipal “carecía de competencia” para la creación del impuesto, toda vez que la facultad está en manos del Congreso de la República.
La togada se refirió al fallo del Consejo de Estado que anuló la estampilla ‘prodeporte’ en el municipio de Sincelejo (Sucre). “…con la expedición del acuerdo el Concejo Municipal de Sincelejo desconoció el principio de legalidad de los tributos y reemplazó la función legislativa asignada al Congreso de la República por la Constitución Política de Colombia, toda vez que creó una contribución especial sobre todo contrato que se tramite en el sector central y descentralizado del orden municipal con destino al sostenimiento del Instituto Municipal para el Deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre y la educación extraescolar, y estableció los elementos de la contribución, sin el debido fundamento legal…”.
El abogado Montealegre, magister en Derecho Tributario, sostuvo que la estampilla ‘prodeporte’ debe estar previamente señalada por la Ley. “El Congreso de la República debe expedirle una ley en la que le autorice establecer ese impuesto bien sea como estampilla, una taza o un impuesto a fin que pueda cobrarlo como lo establece la Ley”.
Precisó que esa la Corporación Edilicia se tomó unas facultades que no tenía y “entendió que la Ley 181 le facultaba para crear este impuesto con cargo a los contratos que suscribían empresas y personas con el Municipio”.
Recordó que en el año 2018 se suspendió el impuesto con una medida cautelar y en enero del 2019 el Tribunal Administrativo del Huila confirmó la suspensión y “ahora se declaró la nulidad plena”.
El fallo quedó en firme, luego de que el Municipio no interpuso ningún recurso.
“A recuperar los recursos”
Con la nulidad del impuesto, el Municipio de Neiva dejará de recibir este año la suma de $7.232 millones. “Se perdió ese dinero que se tendría que recibir por la estampilla ‘prodeporte’”, dijo el secretario de Deporte y Recreación de Neiva, Jesús Fernando Tejada Bonilla.
Ahora el Municipio adelantará proyectos para jalonar recursos que reemplacen los que no entraran por la falta de la estampilla ‘prodeporte’. “Ahora estamos articulando proyectos para presentarlos a órganos que nos puedan suministrar este apoyo, como Findeter, la Ocad y el Ministerio del Deporte, que son entidades que nos van a fortalecer “.
Mientras que el Municipio alista el plan de contingencia para buscar recursos, el abogado Montealegre ya alista las demandas de sus clientes para recuperar los dineros que tuvieron que pagar con el impuesto de 1.5% en cada contrato que suscribieron con la Alcaldía. “Ahora vamos a proceder a recuperar los recursos de las personas jurídicas o naturales que en un momento dado tuvieron que pagar eso para poder realizar sus contratos. Ahora el municipio tiene que devolver esa plata desde la creación de la estampilla”, manifestó.
Señaló que se van a solicitarle al Municipio la información de los recursos que recaudaron con la estampilla ‘prodeporte’. “Vamos a solicitarle al Municipio que nos certifique el recaudo y con base en ello procedemos a adelantar los procesos judiciales”.