La Nación
Así avanza acción judicial para terminar el estadio de Neiva 2 27 septiembre, 2022
INVESTIGACIÓN

Así avanza acción judicial para terminar el estadio de Neiva

Fracasada un eventual acuerdo, el Tribunal Administrativo del Huila abrió la etapa probatoria para decidir la suerte del escenario deportivo, inconcluso desde el 2016, cuando colapsó parte de la estructura.

RICARDO AREIZA

Unidadinvestigativa@lanación.com.co

Una acción popular para definir la suerte del estadio ‘Guillermo Plazas Alcid’ se abrió paso en los estrados judiciales luego de abortarse la posibilidad de un acuerdo de voluntades.

Fracasado el pacto de cumplimiento como el primer paso para explorar una solución y frenar a la vulneración de los derechos colectivos, el Tribunal Administrativo del Huila inició en firme el estudio de las demandas formuladas por el personero de Neiva, Kleiver Oviedo.

La corporación judicial incorporó al expediente todo el material probatorio aportado por las partes, ante su negativa de una eventual conciliación.

El magistrado Ramiro Aponte Pino citó inicialmente al ingeniero Elkin Trujillo Roa, asesor de la alcaldía en este tema sobre el estado del proyecto y los avances que se hayan logrado para iniciar las obras y asegurar la culminación del escenario deportivo para el disfrute de la afición huilense.

También tendrá que asistir la directora de Deportes Tania Calderón, recién posesionada para que explique la propuesta de la administración para la recuperación del escenario. Con anterioridad había sido convocado Jesús Fernando Tejada, quien ocupaba esa dirección. La diligencia deberá surtirse el miércoles de la próxima semana, iniciando en firme la etapa probatoria.

También fueron vinculados el Ministerio del Deporte, el Departamento Nacional de Planeación, la Gobernación del Huila y la Alcaldía de Neiva, como financiadores de la obra.

Además, los representantes legales del Consorcio Estadio 2014 y del Consorcio Interventoría Estadio 2014.

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El personero de Neiva, Kleiver Oviedo quien presentó la acción popular.

La iniciativa

La acción popular fue presentada por la Personería con el concurso de la Clínica Jurídica de Interés Público, Grupo Investigativo de Intervención Social, orientado por el docente Oscar Javier Reyes Pinzón, actual jefe de Programa de Derecho de la Universidad Surcolombiana.

La acción popular fue presentada el 25 de agosto de 2021 reclamando una solución definitiva del escenario deportivo, en franco deterioro tras la fallida remodelación iniciada en el 2014.

El medio de control obtener su oportuna y efectiva reparación del escenario y protección de los derechos colectivos afectado y por lo tanto la solución definitiva que reclaman los autores.

Pretensiones

Según el Personero, la acción popular permitirá analizar juiciosamente la viabilidad técnica de la remodelación, o explorando otras alternativas para la terminación o recuperación de la tribuna occidental y la habilitación total del escenario deportivo,

“Si se determina que esta obra  no es viable técnicamente, no deben invertirse más recursos públicos en lo que sería una obra fallida”, explicaron los autores de una acción popular.

En estas condiciones, invertir más recursos públicos en una obra inviable técnicamente aumentaría el detrimento patrimonial y dejaría a la ciudad sin un escenario deportivo.

En total abandono

El  Grupo Investigativo de Intervención Social integrado por  docentes y estudiantes de derecho de la Universidad Surcolombiana promovió la acción popular por las amenazas que representa la fallida remodelación y la pérdida de los recursos públicos.

“La obra en total abandono y en acelerado deterioro, está afectando los derechos colectivos al espacio público de todos los huilenses, la moralidad administrativa, la defensa del patrimonio público, y el acceso a una infraestructura de servicios que garantice la salubridad pública, el derecho a la seguridad y prevención de desastres previsibles técnicamente, entre otros”, explicó el docente  Oscar Javier Reyes Pinzón.

En su criterio, la demora y parálisis de la fallida remodelación constituye una violación a los derechos fundamentales en razón a que los deportistas huilenses al igual que sus espectadores, se le ha vetado la posibilidad de disfrutar de un estadio fútbol de calidad, para la observancia de los partidos y demás actividades físicas.

La obra quedó paralizada desde el 20 de agosto de 2016 cuando colapsó parte de la estructura que se construía, sin haber ejecutado el reforzamiento obligatorio.

Detrimento

Las obras que se ejecutaron corresponden a la ampliación de la tribuna occidental con inversiones que ascienden a 23.527 millones de pesos, recursos que se perdieron, porque la obra no está en uso.

El daño patrimonial causado fue estimado finalmente en 17.518,23 millones de pesos, indexados al 31 de mayo de 2021 correspondientes al contrato de obra pública, interventoría y contrato de consultoría para los diseños.

Reconstruir las demás tribunas, comenzando por el reforzamiento sale más costosa que ejecutarlas de nuevo.

La estructura antigua quedó en peores condiciones de vulnerabilidad sísmica e inestabilidad estructural. Las obras ejecutadas y las excavaciones realizadas en la fase preliminar, debilitaron las estructuras y agravaron la vulnerabilidad.

Un atentado

“El estadio de fútbol terminó siendo una obra inconclusa, símbolo del abandono estatal, vulnerando así los postulados constitucionales que deben regir dentro de la administración a la hora realizar obras y construcciones de interés general”, explicaron los miembros de la Clínica Jurídica.

“El actual estadio de fútbol representa un atentado contra el patrimonio público de los huilenses, un atentado contra la moralidad administrativa del Estado, en virtud al daño fiscal producto de las irregularidades presentadas en el contrato al comprobarse que la obra se ejecutó sin el reforzamiento estructural requerido, no cumplía con las normas de sismo resistencia NSR-10, ni con los protocolos establecidos por la Fifa”.

“Es imprescindible e indispensable que se resuelva dicha vulneración de derechos colectivos y no esperar que se siga aplazando hasta cuando se solucionen todos los procesos judiciales y administrativos que se han derivado”, insistieron.

“Las autoridades y los servidores públicos tienen el deber constitucional de garantizar y proteger los derechos fundamentales, prevaleciendo el interés general sobre el interés particular”, acotaron.

Grave omisión

La Personería y la Clínica Jurídica consideraron que puede existir una responsabilidad por acción o por omisión por parte de las autoridades en su función pública, en virtud que en la ejecución y terminación de la remodelación y adecuación del escenario deportivo.

“Es urgente de una vez por todas que se defina la situación del Estadio realizándose las correspondientes reparaciones y remodelaciones con parámetros normativos y directrices, que permita el diseño de una infraestructura de calidad y seguridad”, anotaron los demandantes.

Así avanza acción judicial para terminar el estadio de Neiva 9 27 septiembre, 2022

En suspenso

A pesar del pesimismo registrado en medios deportivos,  el alcalde de Neiva, Gorky Muñoz Calderón anunció un megaproyecto para la reparación total del estadio, que costaría 94 mil millones de pesos.

El proyecto fue presentado el 9 de febrero de 2022 ante el entonces ministro del Deportes, Guillermo Herrera Castaño, quien salió del cargo, sin asegurar los recursos;  el contralor Delegado, Carlos Pineda Téllez y con la presencia de Diana Mendoza, quien fungía como subdirectora de Inversión Social del Departamento Nacional de Planeación.  Sin embargo, el proyecto quedó en suspenso. Los aportes anunciados por el anterior gobierno, no lograron concretarse.

El proyecto de remodelación y terminación total del estadio fue oficialmente radicado en mayo pasado ante el Ministerio del Deporte. Sin embargo, terminó el mandato y no se logró la cofinanciación.

Aun así, la administración insiste en que aspira por lo menos recuperar el escenario deportivo.

El proyecto contemplaba solo la terminación de la tribuna occidental, donde colapsó una parte de la estructura, con un saldo de cuatro muertos y diez heridos. Pero además, las demás tribunas y las obras de urbanismo en la parte exterior.

Otras demandas

La administración demandó al Ministerio del Deportes (antes Coldeportes) para que se liquide el convenio 258 de 2014 que le aseguró los recursos y se decrete la nulidad de los actos expedidos exigiendo el reintegro de los dineros aportados para la fallida remodelación por incumplimiento del convenio de cooperación. La demanda fue presentada en enero de 2020.

Idéntico procedimiento adelanta la Gobernación frente al convenio interadministrativo No.758 firmado el 8 de noviembre de 2013, con la Alcaldía de Neiva, la Gobernación del Huila y por Juan Carlos Peña Quintero, subdirector de Coldeportes.

El convenio permitió la cofinanciación de la remodelación por 21.200 millones de pesos.  En caso de no prosperar la administración tendría que devolver los recursos aportados por Coldeportes, como lo proyecta la entidad.