LA NACIÓN
En el Caquetá se han presentado 3.000 solicitudes de restitución de tierras, de las cuales 1.200 podrían finalizar trámite en el mes de diciembre. La directora de la Unidad de Restitución de Tierras, Angélica María Rodríguez, en diálogo con LA NACIÓN, dio a conocer cómo avanza el proceso y que situaciones particulares se han encontrado.
-¿Cuáles son esas situaciones que se presentan frente al tema de restitución de tierras?
:Una de las príncipes situaciones que se están presentando en el trámite administrativo ha sido una dificultad para la identificación de los predios, los cuales están ubicados en zonas bastante apartadas de los cascos urbanos donde no hay carreteras, donde se presentan zonas de inundación, eso ha dificultado el avance del trabajo y hemos tenido dificultades para que las personas que no están en el departamento vengan a mostrarnos sus tierras.
-Se han presentado presuntas irregularidades o intermediaciones, o personas que quieren apoderarse de las tierras, ¿son altos los índices?
:Tenemos un caso en Morelia donde hay una persona que le está cobrando 100 mil pesos a cada uno de los terceros que están involucrados en el proceso, en este caso reiteramos que la Unidad de Restitución de Tierras trabaja gratuitamente, tanto solicitantes como terceros pueden acercarse a la entidad sin necesidad de ningún abogado y no tiene costos adicionales en el trámite.
-¿Cómo se han detectado estos casos?
:Dentro de los trámites administrativos una de las cosas que hacemos es ir a las entidades, a los predios que son solicitados en restitución y eso nos permite tener un contacto directo con las personas y es como nos enteramos de esas situaciones, precisamente en ese contacto es que nos dicen ‘fulanito me está pidiendo por el trámite’, y ahí se hace la aclaración.
-En cuanto a zonas baldías que han sido ocupadas por campesinos, ¿ellos pueden pedir que esa tierra les quede a su nombre?
:La ley exige ser propietario de un predio privado, poseedor de un predio privado u ocupante de un predio baldío, una persona que haya sido colona ocupante de un baldío puede solicitar la restitución de tierras.
-¿Cómo es la asesoría que ustedes prestan?
:Generalmente en nuestras brigadas de atención al ciudadano lo que hacemos es asesoría y orientación, hacemos un proceso pedagógico, ¿en qué consiste? hacemos un proceso de toma de solicitudes. El papel del funcionario en estas jornadas es hacer la asesoría y orientación, recibir la solicitud, para esto desarrollamos una entrevista de una hora en el que tocamos varios aspectos de relación con el predio y de las circunstancias de abandono y despojo, con esta información se dirigen a la oficina y se verifica si la solicitud está dentro del área microfocalizada o no, si esta microfocalizada se continúa en el trámite y si no está queda en espera del proceso de restitución.
-¿Qué significa microfocalización?
:La microfocalización es un proceso de implementación gradual, la Unidad de Restitución de Tierras empezó en el 2012, es la primera entidad en el mundo que adelanta un proceso de restitución en medio del conflicto, y eso requiere una implementación gradual y progresiva a medida que se vayan dando condiciones de seguridad certificadas por el Ministerio de Defensa.
-¿Cuáles son esas áreas ubicadas en el departamento?
:Tenemos microfocalizados parcialmente siete municipios del departamento, entre ellos San Vicente del Caguán, Puerto Rico, El Doncello, El Paujil, La Montañita, Florencia y Milán, es decir no todo el municipio sino esa parte que de acuerdo a la fuerza pública, la Brigada XII, la Sexta División, La Fuerza de Tarea Conjunta Omega tienen un concepto positivo de seguridad, es decir que ahora le podemos garantizar a las personas que vuelvan, que van a poder venir sin conflicto armado nuevamente.
Y tenemos microfocalizados completamente los municipios de Morelia, Belén de los Andaquies, San José del Fragua, Currillo, Solita y Valparaíso.
-¿Cuánto puede durar el trámite desde la solicitud para que le digan estas son sus escrituras?
:La ley provee que tengamos 80 días hábiles para tomar decisión en el tramite administrativo, esto es aproximadamente cuatro meses, lo que microfocalizamos de San Vicente del Caguán ya estamos terminando, ya hay casos que terminaron. Nos estamos tomando entre cuatro y seis meses, la siguiente tanda de microfocalización que se dio en abril también nos encontramos finalizando decisiones, algunos casos que microfocalizamos en mayo también están finalizado y los que microfocalizamos en junio esperamos que finalice en diciembre, estamos trabajando para que los 1.200 casos que tenemos finalice trámite en diciembre.
-¿Cuantos procesos hay en trámite?
:Hay 3.000 casos de solicitudes en todo el departamento y microfocalizados en trámite, 1.200.
¿Cuáles casos la han conmovido más?
Hay casos variados, especialmente nos hemos dado cuenta que las mujeres son las más golpeadas por la guerra y estos procesos de restitución de tierras demuestran que las mujeres históricamente han sido más violentadas y tiene menos contacto con la tierra. Hay un caso que nos impactó mucho, el de una mujer que cuando vino a identificar su predio, no pudo porque ella nunca fue la que estuvo directamente sino que siempre era el hombre de la casa el que se encargaba de las actividades económicas del hogar y como era el hombre no se pudo identificar el predio y no se puede continuar con el trámite, en algunos casos las mujeres somos las que más dificultades tenemos para hacer este proceso de identificación.
-¿De qué extensión son los terrenos que solicitan su restitución?
:Las extensiones del Caquetá no se parecen a las de otras partes del país, la unidad restituye una hectárea, aquí las solicitudes son mínimo de 300 hectáreas hasta 500 hectáreas, eso hace que sean un trabajo más largo y que tome más tiempo porque la visita de campo requiere mas días.
¿Tienen el mapa real de a quién le pertenecen las tierras en el departamento?
Cuando vamos a terreno nos damos nos encontramos con arroyos de ríos, islas, bosques naturales intactos que son predios que no deberían tener ocupante. En esos casos lo que hacemos es remitirlo a la Agencia Nacional de Tierras para que haga recuperación de baldíos porque se ha detectado una indebida ocupación de baldíos en el departamento.