Contralora y Gerente de Las Ceibas, enfrentadas por supuesto déficit

La Contraloría Municipal realizó una auditoría financiera y de gestión a Las Ceibas, Empresas Públicas de Neiva, la cual reflejó un déficit de $22.579 millones en la vigencia 2020. La Gerente de la entidad respondió que la estabilidad financiera de una empresa no se mide por la situación presupuestal, sino por el estado de tesorería.

Un déficit presupuestal de $22.579 millones de la vigencia fiscal 2020 en Las Ceibas Empresas Públicas de Neiva encontró la Contraloría Municipal, en una auditoría realizada a la entidad, que arrojó indicadores negativos de gestión presupuestal.

El proceso auditor que tuvo como objeto de evaluación el macroproceso de gestión presupuestal, logró determinar que los ingresos recaudados al 31 de diciembre de 2020 fueron $73.323 millones y la ejecución de compromisos a la misma fecha ascendió a $95.903 millones, por lo cual se registró un déficit presupuestal por $22.579 millones, según la Contraloría Municipal, en cabeza de Elin Marcela Narváez.

Por ello, el ente de control emitió un concepto “desfavorable” sobre la gestión presupuestal de EPN en 2020 “y como consecuencia de ello no fenece la cuenta rendida por dicha entidad”, señaló.

Ante este hallazgo, la gerente de EPN, Gloria Vanegas, respondió que de la cifra que advierte la Contraloría más del 95% corresponde a compromisos adquiridos con recursos diferentes al recaudo corriente de la empresa por la venta de sus servicios. “Comparan el recaudo de la entidad con los compromisos presupuestales y de ahí deducen un supuesto riesgo financiero, lo cual no es cierto”, afirmó.

El ente de control precisó que, verificadas las cuentas por pagar “en la vigencia 2020 de los $35.839.715.499 que venían al 31 de diciembre de 2019, la empresa pagó $18.123.564.355 y para el año anterior le quedaron compromisos por un valor de $17.716.151.145, situación que genera mayor déficit en las finanzas de la entidad”.

“Se pudo establecer que la empresa monitoreó el comportamiento de los recaudos y compromisos en forma trimestral, cortes en los cuales siempre registraron déficit presupuestal, esto nos indica que a sabiendas que esta herramienta de control le permitía utilizar los mecanismos legales para hacer los ajustes al presupuesto de gastos que le permitiera realizar un cierre de vigencia con un valor de compromisos acorde con los recaudos, se obvió”, advirtió la Contraloría.

Malos indicadores

En la auditoría, la Contraloría señaló que el proceso de gestión presupuestal arrojó calificación negativa, mientras el proceso de gestión de la inversión del gasto es desfavorable con observaciones. En relación al concepto sobre la calidad y eficiencia del control fiscal interno se emitió un concepto con deficiencias, “dado que, el diseño de los controles y la evaluación a la efectividad de los controles que tiene la entidad son deficientes”, explicó la Contraloría Municipal.

Igualmente, el ente de control reveló que las metas planificadas concuerdan con los proyectos y objetivos del plan de acción, mas no se cumplen en su totalidad, generando incertidumbre al no permitir analizar el estado actual y efectividad de los proyectos. Dijo que esto no solo se ve reflejado en la evaluación contractual revisada, sino también en la revisión técnica, en la cual se establecen falencias y deficiencias en la planificación, seguimiento y control por parte de los supervisores y evaluación de los beneficios sociales y/o ambientales esperados.

Frente a lo anterior, la Gerente de Las Ceibas afirmó que “no debemos olvidar que desde marzo de 2020 se decretó el confinamiento estricto de la población, se suspendieron de manera abrupta los contratos de obra y demás procesos misionales de la empresa, dificultando el cumplimiento de algunas metas”.

Otros hallazgos

Desde el punto de vista de la gestión ambiental de EPN, la Contraloría señaló que se han venido realizando avances en la protección de fuentes hídricas; sin embargo, “estos avances se ven afectados por la omisión de los gestores fiscales de la empresa, que durante años se ha venido evidenciando al no ejecutar inversiones o buscar mecanismos en el corto plazo para mitigar la generación del impacto ambiental negativo que genera sobre los cuerpos de agua en los cuales vierte sus aguas residuales”.

En el marco de la auditoría también se registraron hallazgos asociados al análisis de algunas cuentas del balance, donde se pudieron establecer pagos a entes de control por concepto de sanciones no justificadas “las cuales después de surtido el derecho a la controversia por parte del sujeto de control no pudo ser desvirtuados y se consolidaron como hallazgos con incidencia administrativa y fiscal por valor de $164.263.182”, concluyó el ente de control.

 La Contraloría remitirá esta auditoría a la Procuraduría por el posible riesgo que afecta la sostenibilidad y estabilidad financiera de las Empresas Públicas.

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