La Nación
‘En Aipe hubo deficiencia en inversión de regalías’ 1 27 mayo, 2022
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‘En Aipe hubo deficiencia en inversión de regalías’

La Directora de Regalías de Planeación Nacional indicó que la obra de la Ciudadela Educativa en Aipe La Directora de Regalías de Planeación Nacional indicó que la obra de la Ciudadela Educativa en Aipe estuvo sobredimensionada y mal planificada. Advirtió que cambiar la fórmula como se redistribuirán las regalías no será posible. ALEJANDRA MONTOYA FALLA LA NACIÓN, NEIVA La construcción de la Ciudadela Educativa en Aipe, obra financiada con recursos de regalías petroleras estuvo mal planificada y sobredimensionada. Amparo GarcíaAsí lo precisó Amparo García, directora de Regalías del Departamento Nacional de Planeación (DNP), al destacar que actualmente la entidad adelanta las investigaciones pertinentes para  que los organismos de control ejecuten los procesos de responsabilidad fiscal que den a lugar sobre este caso. En diálogo con LA NACIÓN, la funcionaria destacó que en el Huila, pese a que está prohibido, muchas entidades receptoras de regalías siguen invirtiendo estos recursos en gastos de funcionamiento y aún se registra deficiencia en los sistemas de contratación. Puntualizó que cambiar la fórmula como se distribuirán las regalías en el nuevo sistema no será posible, tal y como lo vienen reclamando los mandatarios de las zonas petroleras del país. ¿Cómo califica el ejercicio que están haciendo los mandatarios de las zonas petroleras del país que le están rebatiendo al Gobierno Nacional el nuevo Sistema General de Regalías? Los alcaldes dentro de un espacio autónomo han hecho un ejercicio interesante de reflexión al nuevo sistema del régimen de regalías, tienen algunas inquietudes y eso es absolutamente válido. Obviamente el Gobierno Nacional estará abierto a escuchar y atender esas inquietudes, pero ellos deben entender que hay unas limitaciones jurídicas frente al estado en que se encuentra actualmente la reforma y hacer cambios es complicado. ¿Considera que sí es posible que se cambie la forma como se redistribuirán los recursos de las regalías? La reforma está muy avanzada, es decir, cambiar en este momento el reparto de los recursos en nuestra opinión y con los análisis que hemos hecho no es posible hacerlo. Sí hay algunas propuestas interesantes como el hecho de que algunos municipios puedan tener asignaciones específicas, muy seguramente este tema puede ser parte de la discusión que habrá en el Congreso de la República, pero el agregado total del reparto de los recursos esto ya se hizo desde el mismo acto legislativo, la ley desarrolló algunos criterios y sencillamente cambiar la repartición en estos momentos no es posible. ¿Cuál va ser el papel que jugará la Dirección de Regalías tras la reforma? Planeación Nacional va a asumir unos roles importantes en virtud de la reforma. Primero presidirá la Secretaría Técnica de la Comisión Rectora, que será la máxima instancia del Sistema de Regalías y se encargará de regular. El segundo tema importante que asumiremos es hacer el reparto de los recursos entre todos los beneficiarios, con base a la información que suministre el Ministerio de Minas. Es decir, distribuirá los recursos que van para ahorro en el exterior, los que irán al Fondo de Pensiones,  los que van para inversión a través de los fondos de Ciencia y Tecnología, Desarrollo Regional y los que irán para asignaciones directas, y el tercer rol será el de administrar el Sistema de Monitoreo, Seguimiento y Control de los recursos del Sistema General de Regalías. ¿Este sistema de monitoreo será similar al que ejecuta actualmente la Dirección de Regalías? Ya no van a existir las interventorías administrativas y financieras, este nuevo sistema va a ser selectivo, va a tener metodologías diferenciadas, vamos a fortalecer de manera muy especial la labor preventiva, vamos a generar alertas en todo el proceso y ejecución de los proyectos para que de una manera oportuna y previa se puedan corregir las falencias. La aspiración puntual de Planeación Nacional en este ejercicio es trabajar de manera coordinada y mancomunada con los organismos de control, para buscar la eficacia en el control de los recursos de regalías. ¿Qué va a pasar con las investigaciones que actualmente está llevando a cabo la Dirección de Regalías a los municipios del Huila que presuntamente han mal utilizado los recursos de regalías? Desde el rol de Planeación Nacional sobre algunas investigaciones puntuales como el caso de la galería de Gigante, unas investigaciones desarrolladas en Yaguará y Aipe ya surgieron su trámite, ya Planeación conformó los expedientes y envió toda la documentación a los organismos de control. Ya se ejecutó el ejercicio de control administrativo y ahora esos casos están en manos de la Procuraduría y la Contraloría y muy seguramente estos organismos están haciendo lo propio para proferir los fallos finales. ¿Cómo califica el manejo de las regalías por parte de los entes territoriales en el Huila? En el caso del Huila, el asunto más inmediato que estamos analizando y que fue muy sonado es la Ciudadela Educativa del municipio de Aipe. Esta es una obra de unas dimensiones grandísimas, donde no se estaba aumentando cobertura y tristemente, por el sobredimensionamiento de las obras, vamos a tener unas etapas que no se van a poder financiar. Lastimosamente, de haberse administrado estos recursos de una mejor manera y de haberlo hecho más racionalmente desde el punto de vista financiero, hubiésemos logrado otros resultados. ¿Es decir, claramente en el caso del megacolegio de Aipe hubo mala planificación en el uso de las regalías? Sí, hubo deficiencia en el ejercicio de planeación y lo más preocupante en ese tipo de inversiones, es que no había ampliación en la cobertura y lo grave es que se estaban comprometiendo recursos importantes. Lo sucedido en Aipe es el caso más emblemático que en este momento estamos analizando y vamos a ver después de hacer un cierre de la vigencia 2011, cómo nos va en el resto de inversiones ejecutadas con regalías tanto en la Gobernación como en los otros municipios del Huila receptores de regalías. ¿Cuál es la principal falla detectada al momento de invertir regalías en el Huila? Dentro del balance general, por cada 100 irregularidades, 60 o 70 fallas están relacionadas con faltas en la contratación y le sigue fallas en el manejo presupuestal, deficiencia en los proceso de planeación, ausencia de interventorías técnicas, no suministro de información y en algunos casos, todavía seguimos evidenciando en algunas entidades territoriales el financiamiento de gastos de funcionamiento con regalías. ¿Y sobre el caso Tig S.A. qué consideraciones tiene la Dirección de Regalías? Planeación Nacional actuó en su oportunidad y el caso puntual se lo remitimos a los organismos de control para que ellos tomen las sanciones pertinentes. Entendemos que hay un gran porcentaje de los recursos que se han devuelto y estamos pendientes que se tomen las responsabilidades fiscales, disciplinarias y penales que den a lugar. Para finalizar, ¿con el nuevo Sistema General de Regalías habrá menos corrupción? Es lo que se busca, pero en definitiva eso está en manos de los mandatarios locales. Por eso necesitamos administraciones transparentes que garanticen que los recursos de regalías se administren de una mejor manera. Creo que el régimen de regalías, a pesar de la inconformidad que pueda existir por las asignaciones directas de los recursos, yo creo que el hecho de hacer visible y de que haya un acompañamiento va a garantizar que las regalías sean invertidas de una manera transparente. FOTO AMPARO Amparo García, directora de Regalías de Planeación Nacional.