Debido a la crisis social y humanitaria que enfrenta el Catatumbo, el Gobierno de Gustavo Petro expidió un decreto por medio del cual se declara el estado de conmoción interior. Esta decisión será analizada por el Senado y la Cámara en sesión especial. Los congresistas del Huila opinan sobre el tema.
La disputa entre el Eln y las disidencias de las Farc generó una guerra que tiene en crisis el Catatumbo. La región, ubicada en el noreste de Colombia, es uno de los puntos donde ha estado enquistada la violencia y, tras más de una semana de haber estallado el conflicto, con el pasar de los días, la herida se acrecienta. A la fecha, esta situación ha dejado más de 41.000 personas desplazadas del Catatumbo, entre 60 y 80 muertos, y otras 12.000 que se encuentran confinadas.
Las Fuerzas Militares han dado a conocer que más de 100 disidentes de las Farc se han entregado a la justicia. También entregaron material de guerra y explosivos que tenían dispuestos en la zona.
El almirante Francisco Cubides, comandante de las Fuerzas Militares, anunció el apoyo de mil uniformados adicionales que llegarán al territorio para garantizar las condiciones de seguridad de los ciudadanos. Con esto, el Catatumbo tendrá más de 9.300 soldados, quienes, mediante diferentes operaciones, tratarán de mitigar la crisis y garantizar las condiciones de seguridad para el retorno de las familias a sus hogares.
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Decisión del Gobierno Petro
Frente al crítico panorama, el presidente, Gustavo Petro Urrego, oficializó la declaratoria de estado de conmoción interior. Esta decisión se tomó luego de tres días de análisis desde que el mandatario anunció su intención de implementarla y abarca al menos once municipios del departamento de Norte de Santander, incluyendo Tibú y otras localidades de la región del Catatumbo.
Este establece que, por los próximos 90 días, el Ejecutivo podrá adoptar “mecanismos y utilizar herramientas inmediatas que permitan conjugar la crisis y evitar su agravamiento”. Habilita, entonces, al Estado para emitir decretos con fuerza de ley que permitan movilizar tropas, reasignar recursos y ejecutar programas de atención social en las regiones afectadas.
El decreto detalla que, hasta el 21 de enero de 2025, se habían registrado 381 homicidios, incluyendo cinco firmantes del acuerdo final de paz y 36.137 personas desplazadas forzadamente. Este número contrasta con los 5.422 desplazados, reportados en todo el año 2024, lo que evidencia la magnitud del problema. Además que, 16.482 personas se encuentran refugiadas en albergues y refugios en municipios como Cúcuta, Ocaña y Tibú, mientras que otras 7.122 personas permanecen confinadas en zonas rurales debido a los enfrentamientos armados.
¿Revivir la reforma tributaria?
Para el representante a la Cámara por el Huila, Julio César Triana, el Gobierno Nacional reaccionó tarde a la problemática del Catatumbo. Señaló que, del decreto de conmoción interior, le preocupa que en los considerandos ya se advierte la creación de nuevos impuestos y “en palabras del Ministerio de Hacienda, prácticamente sería revivir la reforma tributaria rechazada por el Congreso” el año anterior.
“Yo creo que el decreto de conmoción interior no va a solucionar la problemática del Catatumbo si no se replantea la política de seguridad nacional del Gobierno, no solo en esta región, sino en todo el país. Recordemos que la Defensoría del Pueblo ha alertado que, en el departamento del Huila, 20 de los 37 municipios tienen presencia de las disidencias, situación que, si no se atiende, puede convertirse en otro foco de violencia similar al de Catatumbo”, sostuvo el congresista.
Agregó que es alarmante que se prevean cambios en los recursos del Sistema General de Regalías y el Sistema General de Participaciones. “Estos recursos son de los municipios y departamentos, lo que puede llevar a un debilitamiento de la capacidad fiscal de las entidades territoriales en la zona”, concluyó.
Una medida oportuna
Por su parte, la congresista de izquierda, Leyla Rincón, manifestó que, dadas las circunstancias actuales, la conmoción interior es una estrategia fundamental, básica, indispensable y oportuna para superar esta gran crisis.
“Mi posición es de apoyo, pero también es una invitación a la solidaridad. Por eso mi mensaje es: Unidos por el Catatumbo. Vamos a legitimar la declaratoria en el escenario de la plenaria. Las circunstancias actuales son críticas y sería lamentable que algunos congresistas se opusieran a esta medida. Yo les preguntaría: ¿acaso no están de acuerdo con que la paz regrese a los territorios? Estos conflictos, recordemos, ni siquiera fueron superados con el acuerdo de paz”, dijo la líder política huilense.
A renglón seguido, detalló que cada territorio tiene sus propias situaciones y complejidades. De allí que las problemáticas del Huila son muy diferentes a las del Catatumbo. “Considero que el territorio de nuestro departamento se diferencia sustancialmente de lo que ocurre en el Catatumbo, donde las dinámicas del conflicto tienen otras connotaciones al ser una frontera”, puntualizó.
Lo que preocupa
La congresista Luz Pastrana, a su turno, anotó que le preocupa profundamente que este decreto, aunque pueda responder a una crisis específica, ponga en riesgo el respeto por la separación de poderes. Para ella, es importante vigilar los decretos con fuerza de ley que emita del Gobierno Nacional durante este estado de conmoción interior para garantizar que se mantengan dentro del marco constitucional y no se vulneren derechos fundamentales.
“Analizaremos la situación con el rigor que exige un escenario tan delicado, evitando que esta coyuntura sea utilizada para agendas políticas ajenas a las verdaderas necesidades del Catatumbo y el país. La situación del Catatumbo es estructural y requiere acciones articuladas a corto, mediano y largo plazo. Aunque el estado de conmoción interior puede ser una medida temporal, la verdadera solución radica en atacar las causas de fondo, como el fortalecimiento de la presencia institucional, el desarrollo económico y la protección de la ciudadanía”, afirmó la representante Luz, mientras dijo que existe temor de que la situación que vive el Catatumbo también se dé en el Huila.
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Congresistas, a vigilar y acompañar el proceso
Finalmente, la congresista liberal Flora Perdomo expuso que esa declaratoria es una medida urgente y necesaria dada la situación que se vive en el Catatumbo. Añadió que hoy se requiere de una intervención contundente y el Gobierno necesitaba implementar un mecanismo que le permite la Constitución.
“Nos corresponde a nosotros, como congresistas, vigilar y acompañar este proceso para que se realice dentro de la normatividad vigente y se aplique como lo establecen las leyes de nuestro país. Vamos a escuchar a cada uno de los ministros y voceros del gobierno. Desde mi mirada, debo señalar que nos interesa saber con claridad cuál es el plan de acción y cómo se pretende atender tanto los aspectos relacionados con el orden público, las medidas de tipo humanitario y la recuperación de la región afectada”, especificó la huilense con asiento en la Cámara de Representantes.
Aseguró que nadie quisiera que se tuvieran que adoptar este tipo de estados de excepción para parar una situación que hace muchos años se presenta en esta región del país y que se evidencia aún más por la lucha territorial, el control de la zona y el negocio del narcotráfico. “En el Huila hay unas alertas que no necesariamente nos pueden llevar a una situación de esa magnitud”, precisó.