Por acuerdo N° 6 del día 6 de junio de 2020 la Junta Directiva de Empitalito ESP presidida por alcalde Edgar Muñoz Torres fue autorizado el proceso de contratación del nuevo operador del servicio público de aseo como resultado de un estudio realizado por una consultoría especializada, esquema de operación inexistente en la empresa desde su fundación hace 32 años.
La decisión fue adoptada con base en los problemas generados por la escasa cobertura, ineficiencia y mala imagen entre otros.
Problemas
- El modelo con el que operaba este servicio misional era obsoleto e ineficiente, para una población menos densa en su tiempo que la actual y de acuerdo a los alcances de la empresa para la época.
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Cumplimiento de la vida útil del parque automotor de vehículos recolectores de residuos sólidos.
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Un esquema de prestación del servicio tercerizado con un operador no especializado de limitada capacidad técnica y cobertura que no cumplía con los requisitos mínimos exigidos por entidades regulatorias como la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios o la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico -CRA-.
- El operador acarreó líos jurídicos por demandas laborales contra la empresa que ascienden a cinco mil ($5.000) millones aproximadamente.
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La cobertura en la prestación de este servicio público de aseo urbano representa un 39% en los componentes de barrido y limpieza y un 64% en transporte y recolección de residuos sólidos, actividades que por efectos de libre competencia la Empresa de Servicios Públicos compite desde hace dos años con el operador privado Ciudad Limpia ESP.
Iniciamos el cambio
Con la nueva Administración Municipal, Empitalito ESP y de acuerdo a la planificación de servicios, programas y proyectos presentados en el plan de acción ratificado en el Plan Estratégico Empitalito Vive 2020 – 2040 propuesto por el gerente Henry Liscano Parra y como resultado del estudio de la consultoría especializada en servicios públicos, quedó diseñada la propuesta de un nuevo esquema estructural de solución a los problemas y limitaciones para la prestación del servicio público de aseo que califiquen y cumplan los altos estándares de calidad exigidos por la normatividad vigente. Con este modelo se garantiza y se moderniza el servicio público, patrimonio del pueblo laboyano.
La decisión
La conclusión y recomendación de la consultora experta contratada fue el diseño de un esquema moderno e integral con un nuevo operador que preste el servicio con calidad, cobertura, continuidad y eficiencia, bajo la administración y control de Empitalito ESP.
En junta directiva de la empresa Empitalito ESP y mediante Acuerdo N° 6 del día 6 de junio de 2020, se decidió “autorizar al gerente de Empitalito ESP o quien haga sus veces para que lleve a cabo el proceso de contratación de la alternativa de contrato de operación del servicio de aseo con todos sus componentes la cual fue seleccionada por la junta directiva de manera unánime”. Mediante la selección pública de oferta 001 de 2020 se adelantó el proceso de contratación del nuevo operador con la participación de dos proponentes de los cuales solo uno cumplió con el lleno de los requisitos legales. El proponente seleccionado fue la empresa Interaseo S.A.S E.S.P.
¿Quién es el nuevo operador?
Interaseo S.A.S E.S.P. es uno de los grandes operadores de la gestión integral del aseo urbano en Latinoamérica con presencia en Chile, El Salvador, Honduras, Panamá y Perú. En Colombia la empresa ocupa el primer lugar como prestadora especializada del servicio de aseo con operación en 12 departamentos y una cobertura de 3.200.000 usuarios, con un amplio reconocimiento nacional e internacional por su capacidad técnica, experiencia y cumplimiento.
Condiciones del servicio
El contrato de operación a cargo de Interaseo S.A.S E.S.P. estará orientado con mando y control de la Empresa de los Servicios Públicos Domiciliarios de Pitalito para garantizar el óptimo servicio público de aseo en todos sus componentes:
- Recolección y transporte hasta el sitio de tratamiento o disposición final de los residuos generados por usuarios residenciales y pequeños y grandes generadores.
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Barrido y limpieza integral de vías, áreas públicas incluyendo la recolección y transporte hasta el sitio final y de disposición en el relleno sanitario más cercano de esta municipalidad.
- Clus (Poda de Árboles, corte de césped, lavado de áreas públicas, limpieza de zonas ribereñas y suministro, instalación y mantenimiento de cestas en vías y áreas públicas).
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Gestión comercial y actividades administrativas y operativas propias del servicio.
Con este nuevo sistema de operación, la empresa cumple con su misión y el Plan Estratégico Empitalito Vive 2020 – 2040, garantizando protección al medio ambiente, satisfacción a los usuarios, bienestar social y mejor calidad de vida para todos los laboyanos.
PLAN ESTRATÉGICO EMPITALITO VIVE 2020 -2040
En los treinta (30) años de existencia, la empresa no había realizado un plan estratégico ni el plan de mejoramiento con la Superintendencia de Servicios Públicos por la auditoría y hallazgos encontrados en el año 2016.
En la mejora continua con la implementación del sistema integrado de calidad iniciado en enero de 2020, con asesoría en temas jurídicos especializados como la actualización en la normatividad aplicable al sector de agua potable y saneamiento básico, se logra reducir en materia administrativa de 36 a 13 los procesos.
Con un nuevo horizonte en la misión empresarial, ajustados al proceso operativo de potabilización de captación y potabilización de agua potable, se identifican los errores y se hallan las soluciones del esquema operativo en la prestación del servicio de aseo que lo tenía ad portas de una posible sanción pecuniaria por la Superintendencia de Servicios Públicos.
Se logra implementar el macroproceso comercial con todas sus actividades empresariales para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, asesoría en materia de ingeniería sanitaria y ambiental con expertos en temas técnicos altamente calificados y asesoría en temas regulatorios que le han permitido en tiempo récord una actualización para todo el grupo directivo, personal administrativo y operativo de la empresa de Servicios Públicos EMPITALITO. E.S.P.
PROYECTOS ESTRATÉGICOS 2020 -2023
1.Construcción de un reservorio que contemple una doble función, en temporadas de exceso de lluvia reducir la torrencialidad del río, facilitar la disipación de energía del agua y de paso permitir una pre-sedimentación de las aguas para efectos de disminuir la turbidez del agua antes de ingresar a la bocatoma, evitando la interrupción de la operación de potabilización y en temporadas de sequía, facilitar la cosecha de aguas lluvias para asegurar la disponibilidad de agua cruda para el tratamiento a pesar de las fluctuaciones de nivel del río ocasionadas por los fenómenos extremos del clima, interviniendo desde la ronda del rio hasta los desarenadores construidos y solucionar el problema de seguridad perimetral del área de abastecimiento en la zona de captación indebidamente expuesta.
2.Optimización planta de tratamiento de agua potable Guatipán y construcción de tanques de almacenamiento.
3.Formulación del diseño y construcción de la PTAR, teniendo en cuenta que los Contratistas de Aguas del Huila construye con recursos del PDA el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado que aún no ha sido entregado.
4.Modernización Empresarial con la construcción de una sede que cumpla con los requerimientos de las normas sismorresistentes y el nuevo reglamento técnico operativo Resolución 330 de 2017 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio; un sistema inteligente en la prestación de los servicios públicos de acuerdo a lo establecido en el decreto 612 de 2018 y decreto 1077 de 2015.
5.Operación del servicio de aseo según requerimientos legales y regulatorios.
Valor de la ejecución de los proyectos $35.000.000.000
EFICIENCIA Y AUSTERIDAD EN EL GASTO PÚBLICO 2020
Suministro de elementos y productos operacionales $528.347.028
Gestión de impuestos $154.304.000
Defensa judicial $1.780.578.421
Gestión régimen pensional $2.170.770.551
Suministro de agua potable y lavado de áreas públicas $423.000.000
TOTAL $5.057.000.000
FACTORES CLAVES DE LA CALIFICACIÓN
Único prestador del servicio de acueducto y alcantarillado y principal prestador de aseo.
Vínculo con el municipio soportado en un apoyo financiero histórico.
Niveles de recaudo por encima del 85% de manera sostenida.
Mejoramiento en los indicadores operativos de Empitalito de acuerdo a su plan de inversiones.
Capacidad de endeudamiento.