El alcalde de Neiva, German Casagua, y los sindicatos de la ciudad siguen enfrentados. La relación se hizo trizas, luego de una circular con la que el mandatario pretendía dejar sin efecto una resolución previa en la que se indicaba que los servidores públicos trabajarían 40 horas a la semana y no las 44 que ahora les quieren imponer. Los sindicalistas anunciaron que desobedecerán la orden de Casagua porque el acuerdo sindical goza de legalidad. La Alcaldía hasta el momento ha guardado silencio.
Johan Eduardo Rojas López
johan.rojas@lanacion.com.co
La Alcaldía de Neiva, liderada por German Casagua Bonilla, sigue alejada de la posición que han defendido con vehemencia los sindicatos del municipio. Aunque la relación con algunos desde su posesión ha estado marcada por las diferencias, la circular 006 del 28 de enero de 2025, que pretende echar para atrás la 003 del 20 de enero de la misma vigencia y, en consecuencia, la resolución 0067 del 22 de agosto de 2024, generalizó el inconformismo, creando una evidente confrontación de opiniones. Esto los llevó a manifestarse al frente de la edificación municipal, donde advirtieron la ejecución de una asamblea permanente.
Los sindicalistas alegan que dicha resolución en su artículo 20 indica que “el horario laboral del Municipio de Neiva para el año 2024 se mantendrá en las condiciones actuales. A partir del año 2025, el horario laboral será de lunes a viernes de 7:00 de la mañana a 12:00 del mediodía durante la jornada de la mañana y de 2:00 de la tarde a 5:00 de la tarde en la jornada de la tarde. Por lo que disminuirá una hora diaria, sin que se supere las 40 horas semanales, sin perjuicio de que previo al inicio del año 2025 se convoque a reunión con las organizaciones sindicales aquí negociadoras para la concertación del horario”.
Sin embargo, quedaron sorprendidos cuando el burgomaestre, mediante la circular, irrumpió lo pactado y definió de manera unilateral que la jornada se alargaría una hora más, es decir, que saldrían a las 6:00 de la tarde.
“Las organizaciones sindicales de Neiva, en pro de la defensa de los derechos laborales de los servidores públicos, rechazamos de manera categórica las decisiones adoptadas mediante la circular expedida por la Secretaría General y la Dirección Administrativa de Talento Humano, cuyo asunto es ‘Inaplicación circular 003 del 20 de enero de 2025’, ya que atentan y violan el derecho de asociación sindical, la negociación colectiva adelantada y el pacta sunt servanda (los pactos deben ser cumplidos)”, expresaron mediante un comunicado emitido por 13 de los 21 sindicatos.

Sin acuerdos
Recordaron que una circular no puede revocar, modificar o adicionar un acto administrativo producto de un acuerdo, consenso y negociación sindical, toda vez que hacerlo vulnera los derechos laborales de los empleados públicos. Bajo esa lógica, le solicitaron de manera inmediata una reunión al mandatario de los neivanos para dirimir lo que denominaron el “conflicto laboral, generado por la misma administración municipal”.
El primer encuentro entre las partes se dio el viernes 31 de enero de 2025, que se extendió por varias horas. Sin embargo, al final del día las posiciones seguían divididas y, por ende, no se llegó a ningún acuerdo. Como lo habían advertido, tras culminar la reunión, convocaron a una asamblea permanente en el primer piso del edificio municipal.
Ayer, en medio de la manifestación que estuvo acompañada de pancartas y música, se llevó a cabo una nueva jornada de concertación entre la delegación designada por Casagua Bonilla y los presidentes de las organizaciones sindicales. Y nuevamente, las horas de espera fueron infructíferas dado que, pese a la contrapropuesta del alcalde, no hubo acuerdo.
“Manifestamos que la resolución goza de legalidad, se encuentra en vigencia y es de rango constitucional”, versa en el último comunicado emitido por las organizaciones sindicales. De allí que se acogen a lo pactado desde un principio y seguirán laborando hasta las 5:00 de la tarde, dando por levantada la asamblea permanente.
A renglón seguido, exhortaron a todos los servidores públicos a denunciar todo tipo de acto que constituya persecución o acoso laboral, con ocasión del cumplimiento del horario establecido. Mientras tanto, el alcalde, junto a su equipo, continuará las consultas previas para adoptar las decisiones que consideren pertinentes, frente a la legalidad del documento por ellos mismos expedido meses atrás.

Los respalda
La Central Unitaria de Trabajadores de Colombia (CUT) del Huila, también se pronunció y a través de un comunicado oficial, dijo respaldar las exigencias de los sindicatos de servidores públicos. Rechazaron igualmente la decisión del Gobierno de Casagua, al desconocer lo acordado, y le exigieron cumplir los acuerdos sindicales establecidos.
“Expresamos nuestra solidaridad y apoyo con los trabajadores administrativos del municipio de Neiva ante el desconocimiento por parte de la administración municipal de los acuerdos pactados en la negociación colectiva. Consideramos esta actitud como una seria violación de los derechos laborales y al debido proceso democrático de negociación”, expresó, por su parte, la Asociación Sindical de Trabajadores de la Educación del Huila, Adih.
La contrapropuesta de Casagua no fue acogida
Diego Andrés Suárez, presidente de la Unión de Trabajadores del Municipio de Neiva (Untramune), contó que la primera autoridad de la ciudad puso sobre la mesa una contrapropuesta que consiste en que ellos trabajen la hora “que según la última circular” les haría falta, de manera virtual. No obstante, la iniciativa no fue “aplaudida” dado que los sindicalistas consideran que no están las garantías necesarias para que los empleados laboren mediante esa modalidad en ese espacio, además de que la resolución no pactaba eso, pues por el contrario se refería a la reducción de trabajo para el beneficio y bienestar de los trabajadores.
“Es que los acuerdos sindicales tienen fuerza de ley y lo firmado, firmado está. No vamos a continuar en asamblea permanente; lo que le dijimos a nuestros asociados es que vayan a trabajar con el horario establecido y si llega a existir alguna retaliación o un direccionamiento por parte de algún funcionario de la Alcaldía, contrario al acuerdo, volvemos al plantón”, sostuvo Diego Andrés Suárez.
Explicó que el alcalde, después de firmar, consideró que eso es ilegal porque los funcionarios deben trabajar 44 horas semanales, pero “lo primero que hay que decir es que en el acuerdo sindical estaban todos los asesores de la administración y ya se había verificado el tema jurídico, encontrándose que no hay ninguna ilegalidad. Al contrario, hay toda disponibilidad para generar bienestar para los familiares. El alcalde se arrepintió, pero los acuerdos no se pueden deshacer”.

Alcaldía Vs. Funcionarios
El presidente de la Unión Sindical de Empleados del Municipio de Neiva (Usden), Hernán Torres Peña, aseguró que no se trata de un conflicto entre la Alcaldía y los sindicatos, sino que recoge a todos los funcionarios del Municipio.
Recordó que el proceso de negociación que la ley contempla en las entidades territoriales, entre la administración y los representantes de las organizaciones, es responsable. Allí se pactó el pliego de peticiones respetuosas, desarrollándose todas las etapas con presencia de cinco sindicatos y al final fue firmado.
“La ley en el decreto 1042 habla de que la jornada laboral podrá ser máximo de 44 horas, pero no establece un mínimo. Eso significa que lo que no puede hacer el alcalde es poner una jornada laboral de más de 44 horas, pero sí menos. Nosotros arrancamos bien cumpliendo el horario establecido, pero con sorpresa recibimos la circular diciendo que no se aplicaba ese acuerdo firmado por parte de Casagua. Es que sencillamente el alcalde no puede desconocer lo firmado por él mismo”, expuso Torres Peña.
Agregó que lo único que cambiaría esa decisión es una orden judicial fruto de una demanda de ese mismo acto administrativo, proceso que evidentemente no realizarán los sindicatos. Por el momento se aplica lo firmado. Se le advirtió al alcalde que esperamos que no se tomen acciones revanchistas porque estarían incitando a desconocer lo que él mismo, como nominador de la entidad territorial, firmó.
Según el presidente de Usden, aunque 13 organizaciones sindicales “firmaron” el comunicado oficial emitido, a la reunión de ayer asistieron 16 y las restantes no asistieron porque estaban en labores que eran esenciales para el debido funcionamiento.
“Algunos no asistieron, pero no porque estén en desacuerdo, sino porque no podían asistir. Yo le puedo decir que el 100% de los funcionarios están defendiendo el horario que está pactado. Realmente lo que pasa es que nosotros no tenemos la competencia para cambiar los acuerdos porque está contemplada en la ley, entonces así queramos, no podemos acceder a las contrapropuestas. Nosotros no tenemos la competencia jurídica para cambiar los acuerdos; ahí sí nos estaríamos extralimitando. Ese acuerdo fue para dos años, desde agosto del 2024 hasta el mismo mes del 2026”, concluyó.
Finalmente, Fernanda Martínez, presidenta del sindicato Unión y Mérito, refirió que muchas entidades públicas de orden nacional y territorial tienen ese horario o uno parecido, y trabajan 40 horas a la semana, incluidas entidades que se encargan de verificar el cumplimiento de las leyes, la transparencia en el uso de los recursos públicos y el control fiscal.
LA NACIÓN intentó comunicarse con el secretario general, Raúl Mosquera, de manera directa y a través del equipo de comunicaciones, pero hasta el cierre de la edición no hubo respuesta.