En Neiva se han interpuesto 12.170 acciones de tutelas en los meses de enero a agosto del presente año, de las cuales 2.770 pertenecen al sector salud con mayor incidencia en las EPS. Zoilo Chaux, veedor de Neiva, expresa que estas tutelas obedecen a que “el Gobierno ha intentado mejorar el sistema de salud. En lugar de solucionar, han empeorado la situación”.
María Alejandra Ruiz Mallungo
@amperiodista
Acciones de tutela en EPS e IPS en Neiva de enero a agosto 2024*
“Desde el 11 de enero hasta el 30 de agosto de este año, en el municipio de Neiva se habían interpuesto un total de 12.170 acciones de tutela, lo que equivale a un promedio de 78,48 por día”. Este dato fue proporcionado por Jerson Andrés Bastidas, personero de la ciudad, a través de su cuarto informe de “Neiva en Datos; judicialización del sistema de salud en Neiva”, utilizando información suministrada por la Corte Constitucional y del mismo ente de control. En el documento, se hace especial énfasis en las acciones legales interpuestas contra las IPS y EPS de la capital del Huila.
En lo que respecta a las tutelas en el ámbito de la salud, se reportaron 2.770 casos, que se traducen en un promedio diario de 78 acciones. Este dato resalta la alta demanda de atención en este sector, evidenciando la urgencia con la que los ciudadanos buscan garantías para su derecho a la salud.
El informe de la Personería Municipal también detalla la distribución de las acciones de tutela en salud entre diversas EPS (Entidades Promotoras de Salud). La Nueva Eps lidera la lista con 896 acciones, lo que representa el 49,4% del total. En segundo lugar, está Sanitas Eps, con 609 acciones (33,6%). A esta se suman Asmet Salud Eps con 130 (7,2%), Famisanar Eps con 92 (5,1%), Salud Total Eps con 48 (2,6%) y AIC EPSI con 39 (2,1%). Otros destinatarios de estas acciones legales incluyen al Hospital Universitario Hernando Moncaleano (2,9%), 76 acciones dirigidas contra clínicas que operan en la región (2,7%) y 803 acciones clasificadas como dirigidas a otros actores del sistema (29%).
Además, los resultados a la hora de dar soluciones, el documento muestra que 1.628 han sido concedidas, (58.8%), 467 declaradas hecho superado (16.9%), 279 concedidas parcialmente (10.1%), 252 fueron negadas, (9.1%), 121 improcedentes (4.4%), 15 vacías, (0.5%) y 8 rechazadas (0.3%).
| EPS (Entidades Promotoras de Salud) | Acciones de tutela | Porcentaje del total |
| Nueva EPS | 896 | 49,4% |
| Sanitas EPS | 609 | 33,6% |
| Asmet Salud EPS | 130 | 7,2% |
| EPS Famisanar | 92 | 5,1% |
| Salud Total EPS | 48 | 2,6% |
| AIC EPSI | 39 | 2,1% |
| Hospital Universitario Hernando Moncaleano | 80 | 2,9% |
| Clínicas en la región | 76 | 2,7% |
| Otros actores del sistema | 803 | 29% |
Motivos de las tutelas
De acuerdo con los datos del informe, la mayoría de las tutelas se presentan por motivos relacionados con medicamentos, que representan un significativo 41,2% de los casos. A esta preocupación se suman las autorizaciones de cirugías, con un 31,9%, y las situaciones de desacato, que alcanzan el 8,8%. Además, un 15% corresponde a derechos de petición, mientras que un 3,1% se vincula a otros temas no directamente relacionados con la salud.
El análisis del informe sobre las acciones de tutela en materia de salud en la ciudad de Neiva destaca que las entidades promotoras se consolidaron como los principales destinatarios de estas acciones legales. Durante el período analizado, se registraron un total de 1.811 acciones de tutela presentadas ante el Juzgado Primero Penal del Circuito para Adolescentes con Función de Conocimiento de Neiva. Estos datos evidencian la preocupación de la población respecto a la prestación de servicios de salud por parte de estas entidades.
*Fuente: Personería Municipal de Neiva.
Evaluación del sistema de protección judicial
Según la Personería, la ciudad de Neiva se encuentra en un proceso de evaluación de la efectividad de su sistema de protección judicial, el cual se analiza a partir de las acciones de tutela.
Entre los aspectos positivos, se destaca, en primer lugar, el acceso a la justicia y segunda instancia, se aprecia la consolidación del sistema judicial. A lo largo de los años, la acción de tutela se ha afirmado como un pilar del sistema judicial colombiano, reflejando la importancia del respeto y la protección de los derechos humanos en el país.
Sin embargo, el gran número de tutelas también genera preocupaciones, tales como la sobrecarga del sistema, lo que puede afectar la celeridad de otros procesos judiciales; el abuso del mecanismo, ya que se ha identificado que la acción de tutela puede ser utilizada por algunas personas en situaciones que no constituyen verdaderas vulneraciones de derechos fundamentales, lo que puede resultar en frustración para los ciudadanos.
“Panorama complicado”
Zoilo Chaux es coordinador de la veeduría ciudadana ‘Mi Huila Querido’, que tiene jurisdicción en todo el departamento de Huila, abarcando las áreas de salud, educación y cultura. En diálogo con LA NACIÓN, planteó los principales motivos y problemáticas en el sistema de salud, que hacen que la ciudadanía acuda a estos recursos.
“El problema de la salud en el departamento de Huila es similar al que enfrenta el resto del país. El Gobierno ha intentado mejorar el sistema de salud, pero los proyectos implementados, en lugar de solucionar, han empeorado la situación. Además, las intervenciones del Gobierno hacia las EPS solo complican más el panorama”, explica Chaux.
El veedor también alertó que parte del crecimiento de estas acciones interpuestas por los neivanos se debe a la “ineficacia de las autoridades”. El veedor hace especial mención a la Nueva EPS, donde dice que, “ha incrementado los usuarios en dos o tres millones, pero el personal sigue siendo el mismo. Como resultado, los servicios de laboratorio son deficientes, las citas con especialistas son difíciles de conseguir y, en general, la atención médica se encuentra en un estado lamentable. Las filas continúan siendo interminables”.
