Hoy se llevarán a cabo las elecciones de la denominada ‘primera democracia en el país’, Las Juntas de Acción Comunal. Hoy se llevarán a cabo las elecciones de la denominada ‘primera democracia en el país’, Las Juntas de Acción Comunal. Estas organizaciones que propenden por la participación ciudadana en el manejo de sus comunidades, elegirán a quienes tomen la vocería del barrio y jalonen recursos. ¿Cumplen o no los elegidos con el papel de voceros de sus vecinos? Vanessa Díaz Piedrahita Especial LA NACIÓN Las Juntas de Acción Comunal (JAC) deben ser un sistema de participación directa donde los habitantes depositan su confianza eligiendo a sus voceros, líderes que interesados en un bien común gestionan recursos para su comunidad. Sin embargo, según las denuncias realizadas ante la oficina de Desarrollo Social de Neiva, en algunos sectores se manejan los hilos de estas elecciones buscando beneficios particulares. ¿Cómo era, cómo es y a hacia dónde deben apuntar las Juntas de Acción Comunal? ¿Si hay una verdadera democracia, participación e igualdad comunal? ¿Por qué se presentan conflictos en ciertos sectores de la ciudad y de qué manera trabaja la Administración Municipal para mitigar este flagelo? La secretaria de Desarrollo Social y Comunitario, Adriana Rojas Salazar, afirmó que desde hace mes y medio se ha venido capacitando de acuerdo a la Ley 743 a los diferentes lideres pertenecientes a los barrios de Neiva, pues se tiene que hacer un análisis comunitario para que sepan a que se someten al pertenecer a la JAC. “Ellos también tienen responsabilidades, deben presentar proyectos en beneficio de su comunidad y ciertas obligaciones. Estamos viviendo actualmente una queja a diario por parte de ciertos habitantes porque el presidente nunca está, no está pendiente de jalonar recursos, entonces ante esta situación estamos haciéndole seguimiento”, aseguró la Secretaria. ‘Se realizará acompañamiento’ La funcionaria municipal destacó que en las elecciones de hoy habrá un acompañamiento en los diferentes barrios, apoyando y brindando las condiciones adecuadas para que la jornada transcurra como debe ser. “Se ha hecho ya jornada previa, hace 15 días se cumplió en todas las comunas con el Tribunal de Garantías. En los barrios donde no hubo quórum no se puede hacer votación hoy 29, sino que el 3 de junio fue la fecha asignada para la misma”. Según Rojas Salazar, el trabajo de aquí en adelante para su Secretaría es más arduo pues se viene el proceso de depuración para verificar si se hizo correctamente el ejercicio en la conformación de las nuevas JAC. “No se puede hacer presencia en las 343 juntas actuales, entonces se mirará con lupa el procedimiento para que ellos vean que en la Secretaría se tiene el apoyo para que cada día mejore la acción comunitaria. En agosto los capacitaremos en presupuesto participativo para que presenten proyectos en beneficios de su comunidad”, dijo. Se denuncian irregularidades Como lo indicó Adriana Rojas Salazar han venido actuando en las diferentes quejas de la comunidad, aunque no ocultó su descontento y preocupación ante el tema. “Hemos hecho sanciones respectivas ante presidentes de junta en los diferentes procesos en los que estamos investigando de acuerdo a la ley”. La funcionaria agregó que casi nunca se suspende a alguien, pero lo han hecho con presidentes que andan con ‘el libro debajo del brazo’ luego de haber escuchado las denuncias realizadas por las comunidades en su oficina. “No han dejado que los demás se inscriban y los inspeccionamos, y lamentablemente lo vimos, son situaciones que no deben existir y hago un llamado a la comunidad para que esto se realice de forma pacífica”. La Secretaria aprovechó el espacio para extender un llamado a los ciudadanos: “Que no haya conflicto entre los vecinos y más en estas elecciones, he tenido denuncias de que muchas veces se han agredido. Yo he socializado ese tema con el Alcalde porque me preocupa mucho, es algo que se ha salido de las manos por la violencia que existe en las diferentes comunas”. El interrogante a esta altura del partido es ¿Por qué ciertos presidentes de JAC insisten en perpetuarse al comando de las mismas? ¿Qué beneficios reciben y quién controla sus acciones? ‘Las JAC viven su propia crisis’ El sociólogo e historiador Aldemar Macías Tamayo aseguró por su parte que las juntas comunales han jugado un papel muy importante en la construcción de este país, pero que el Estado no ha valorado lo que ha significado este sistema de organización primaria a nivel de autogestión en la formación de nuestras veredas y barrios en las ciudades. “La gestión por tener servicios públicos, educación, salud, polideportivos, es todo un capital social que la sociedad ha venido descuidando”. Para el docente, las juntas comunales viven su propia crisis, pues desde la época de los auxilios parlamentarios, es decir en los años setenta, estas quedaron atrapadas en las redes del clientelismo que generaron los partidos políticos. “Cuando la decisión de la inversión de los recursos públicos pasa por la intermediación del político y no mediante procesos de consulta y de concertación directa con las comunidades, las juntas comunales y otros tipos de organización comunitaria siempre estarán atrapadas en estas redes del clientelismo, donde se intercambia solución de necesidades por votos. Por eso la compra y el manoseo que se hace con muchos líderes comunales”, agregó. ‘No hay voluntad política’ De igual manera, Macías Tamayo aseguró a LA NACIÓN que los intentos que vienen haciendo algunos dirigentes del movimiento comunal es lograr que en los municipios y ciudades se consoliden más las experiencias de planeación y de presupuestos participativos. “Cuando las juntas comunales que son las células del barrio y las veredas logren generar espacios directos de participación en la destinación de los recursos, se le está dando un golpe al clientelismo y se está empoderando mucho mas las organizaciones de base”. Para el docente, lo triste de esta historia es que a pesar del avance de algunas experiencias significativas en algunas ciudades y regiones en Colombia, todavía a nivel local no se ve voluntad política de los gobernantes. “Estos todavía se creen unos pequeños reyezuelos, que les incomoda la participación y el control social y cierran espacios como una manera de tener el control y el abuso en los recursos públicos, generando corrupción”. Según concluyó el sociólogo, la oportunidad del movimiento comunal está en los presupuestos participativos y el control ciudadano. Pero para eso se requiere más educación ciudadana con ejercicios prácticos de concertación de presupuestos en las comunas y corregimientos. ‘Es necesario renovar juntas’ El concejal Ovidio Serrato Serrato sostuvo que las Juntas de Acción Comunal son el sistema más directo de participación comunitaria que tienen desde los sectores más deprimidos hasta los mas desarrollados de la ciudad de Neiva, donde se pueden designar los dignatarios que forman parten de las JAC y propendan por el desarrollo de cada sector. “En la oficina de desarrollo comunitario se encuentran al frente de este tema buscando que se adelanten los procesos con las JAC de una manera donde haya participación e igualdad, para que se acceda a los beneficios, también existe la oficina de participación comunitaria es la encargada exclusivamente de las asociaciones de juntas”, resaltó. El concejal del partido de la U aseguró que ve una gran debilidad tanto en la oficina de Participación Comunitaria como en la de Desarrollo Social, porque no se han creado los mecanismos que permitan a los jóvenes o los incentive a participar. “Los jóvenes deben liderar, deben ser los llamados a renovar y a integrar cada una de las comunidades. Esto es importante porque se aíslan de la delincuencia, es necesario renovar las Juntas porque se están adulterando los libros para quedar los mismos miembros”. Su experiencia en las JAC Ovidio Serrato recuerda su transcurrir político donde fue fiscal a los 14 años de la Junta de Acción Comunal del barrio Galán, después vicepresidente y posteriormente presidente de la Asociación de Juntas de la Comuna Seis. “He visto que los presidentes son los mismos de siempre, se han empotrado para manejar los destinos de la Junta, unos realizando un buen trabajo comunitario y otros buscando su beneficio personal. Hay una manipulación en los mecanismos de elección de juntas y por eso no veo ni pies ni cabeza para poder crear una respuesta a las inquietudes de la comunidad”. Este hombre nacido en la Comuna Seis de Neiva reconoce que esa experiencia durante sus años de líder comunal fue fructífera para lo que es hoy en día, pues logró jalonar muchos recursos para su sector y vio como los jóvenes intervenían y gestionaban. “Todo se ha venido perdiendo, hay muchos intereses particulares hoy en día, eso hace que exista una desidia de los jóvenes en participar porque ven que no hay participación directa en las problemáticas que los aquejan”, agregó. “Pienso que hay politiquería en las JAC, en muchos sectores se ve el atraso porque no se esta cumpliendo con el papel de ser voceros de la comunidad. Si todas las juntas se lideraran como se debe, habría un gran desarrollo en la ciudad, se deben buscar los espacios para vincular a los jóvenes”. Sin lugar a dudas, hoy en día son pocos los jóvenes que se interesan por el liderazgo comunitario, pero existen puntos coyunturales que permitirían integrar a las dos generaciones buscando el avance comunal, por ejemplo el deporte o la cultura. Las Palmas, ejemplo de liderazgo comunitario Luis Arnulfo Castro es el presidente del barrio Las Palmas. Es uno de los fundadores y por lo tanto quien mejor conoce la historia de este importante sector de la ciudad que le dio origen a la Comuna 10 de Neiva. “En 1976 habían 15 ranchos y nos tocaba venirnos a pie desde la ruta de la libertad que volteaba para llegar al siete de agosto y todo para llegar a nuestro barrio: Las Palmas”. Este importante líder comunal vio nacer su barrio y crecer la comuna, algo que con certeza lo llena de satisfacción. Desde la escuela. Arnulfo Castro fue un líder. El 1 de julio de 2008 recibió la presidencia de Las Palmas pero su trabajo se remonta 37 años atrás, alternando lo comunitario, con lo católico y deportivo. “Yo quiero que la gente participe, que se llenen otras planchas, yo se que existe mucho liderazgo en nuestro sector”. ‘Gente quiere que siga y yo quiero’ Un buen número de habitantes de este barrio de la Comuna 10 se encuentra satisfecho con la labor realizada por este presidente de junta que quiere seguir trabajando por su comunidad. “La gente quiere que siga y yo quiero, no tanto por estar como representante sino por sacar adelante las obras. Se debe contar con líderes desinteresados y que amen a su comunidad, pues la JAC es la democracia más limpia y lo hace sentir a uno más pueblo”. Este líder aseveró que muchos presidentes se enquistan en el poder y de cierta manera logran persuadir a los habitantes para que prefieran su continuidad a un cambio. Como dice el viejo y conocido refrán: ‘es mejor malo conocido que bueno por conocer’ y en ello están cayendo muchas comunidades en la capital del Huila. “Pues a la hora del té nadie se le mide”. “Yo hago un llamado a los estamentos a que nos formen, porque yo el tiempo que llevo necesito actualizarme pero si hay gente que no le interesa sino el bien propio y quererse arraigar ahí y obstaculizar y no dejar hacer las cosas. Estoy feliz porque estoy dejando un legado en mi comuna, estoy formando siete jóvenes para que sigan mis pasos y lideren sin algún interés”, agregó. Para este presidente barrial, a lo que le deben apuntar las Juntas de Acción Comunal es a concientizar las comunidades, para que los liderazgos sean limpios y con credibilidad. Piensa y sueña con que sean los dirigentes populares quienes resulten siendo grandes lideres políticos, porque quien mejor que alguien que conoce la problemática de su comunidad y sabe lo que ella necesita. ‘De las 343 Juntas de Acción Comunal que tiene Neiva, solo podrán hacer elección de sus mesas directivas el 70% de ellas, que son las que se encuentran al día en la reglamentación requerida, anunció la secretaria de Desarrollo Social, Adriana Rojas Salazar’. ‘Cada persona votará por las planchas que hayan sido postuladas y el Tribunal de Garantías procederá a depurarlas por votación, siendo la de mayores votos la ganadora. Una vez conocidos los resultados se deberán remitir a la Secretaría de Desarrollo Social para su respectiva revisión, y finalmente el 30 de junio tomen posesión los elegidos’. 
Las juntas comunales viven su propia crisis, pues desde la época de los auxilios parlamentarios, es quedaron atrapadas en las redes del clientelismo que generaron los partidos políticos. 
En las elecciones de hoy habrá un acompañamiento en los diferentes barrios, apoyando y brindando las condiciones adecuadas para que la jornada transcurra como debe ser.
