Proyecto de espacio público arma polémica en el Concejo de Neiva

El Consejo Gremial del Huila cuestionó el proyecto para regular la ocupación temporal del espacio público, que estudia el Concejo a marchas forzadas. El Consejo Gremial del Huila cuestionó el proyecto para regular la ocupación temporal del espacio público, que estudia el Concejo a marchas forzadas. El organismo, así como varios concejales se oponen a la iniciativa, que será aprobada hoy en segundo debate. LA NACIÓN, Neiva El proyecto de acuerdo para reglamentar la ocupación temporal y aprovechamiento económico del espacio público en los próximos dos años presentado por el alcalde de Neiva, Pedro Hernán Suárez,  desató una encendida polémica. La iniciativa, diseñada por el secretario de Hacienda Juan Carlos Ramón fue rechazada también por el consejo gremial, argumentando que antes que pensar en entregar estos espacios públicos, debería pensarse en adoptar un Plan Maestro de Espacio Público, como está previsto en el Plan de Ordenamiento Territorial. Además, le falta de claridad y no guarda unidad de materia pues a juicio de algunos concejales, el proyecto, aprobado en primer debate, legalizaría la actividad informal. El proyecto será estudiado en segundo debate este lunes festivo. Según la iniciativa, presentada por el secretario de Hacienda, Juan Carlos Ramón, es adoptar los mecanismos legales para que personas naturales o jurídicas interesadas en hacer uso y aprovechamiento adecuado del espacio público, mediante el pago de una contraprestación en dinero, bienes o servicios. Estos recursos serán manejados a través del Fondo de Aprovechamientos Económicos del Espacio Público (Faep) como una cuenta especial del presupuesto, sin personería jurídica que serán administrados a través de una fiducia, con destinación específica. Con estos recursos el gobierno financiará proyectos de amoblamiento urbano, tales como publicidad exterior visual, señalización, semaforización, detección electrónica por infracciones a las normas de tránsito, circuitos cerrados de televisión o vigilancia electrónica, entre otros. Según el proyecto de acuerdo, se crearía la Unidad de Valor de Aprovechamiento del Espacio Público que establecen las reglas para el manejo de los recursos provenientes de esta actividad. La temporalidad en la ocupación del espacio público será por dos años pero el contrato podrá terminarse antes, si no se cumple con los requisitos. Temas polémicos Pero quizá uno de los puntos más polémicos de la propuesta es el hecho de que se podrá adjudicar especio público de manera primordial a los vendedores informales y estacionarios, lo que desde ya ha sido interpretado por algunos concejales como una ‘legalización de lo ilegal’. El concejal del Mira, Jorge Patiño sostuvo que antes que nada se debería concretar el POT pero además, falta claridad jurídica. “Conocemos de una jurisprudencia que señala claramente que en este tema se debe reubicar a los ambulantes no entregarles el espacio público”, explicó Patiño. El concejal Hernán Motta, criticó que el proceso de socialización haya sido tan corto y añadió que no es claro qué ocupación tendrá el espacio público y el tema de la temporalidad pues teme que éste se convierta en permanente. “Es preocupante que ocurra como ya ha pasado en otras regiones que el espacio público ocupado se quede así permanente cuando acá los neivanos lo que están pidiendo es más sitios de esparcimiento. Esto tiene que ser una solución integral a la ocupación del espacio público, y no con más informales en la calle”, explicó Motta. Pero el proyecto de acuerdo también contempla unas temporadas especiales como las fiestas sampedrinas. En este caso, el espacio público para eventos como las cabalgatas, desfiles y la misma Calle del Festival será postulado en subastas públicas, al mejor postor. Las graderías serán entregadas a terceros por quien gane la subasta del espacio donde éstas se ubican. El concejal Patiño insiste en que el proyecto no tiene unidad de materia, pues a su juicio, es claro que en este caso no hay relación clara entre la concesión y el manejo del espacio público. Además, descalificó que el Gobierno Municipal no presentara un estudio donde se deje claro cómo se manejará, quién lo hará, cuántos serán los recursos que percibirá el Municipio, entre otros aspectos. Ramón señaló que las críticas no tienen fundamento porque no se persigue la privatización del espacio público. Rechazo gremial Por su parte el Consejo Gremial del Huila se opuso a la iniciativa estimando que no tiene unidad de materia entre la ocupación del espacio público y el sistema de fiscalización electrónica para la detección de infracciones de tránsito (foto-multas). “Sobre este tema sería deseable que se debatiera ampliamente dado que se autorizaría al Alcalde Municipal para que pignore, ceda rentas o los tributos que se requieran con el fin de garantizar el funcionamiento de dicho sistema y la contratación que de éste se derive”. El consejo gremial advirtió que el Gobierno Municipal está en mora de elaborar el Plan Maestro de Espacio Público antes de proponer cualquier proyecto de Acuerdo sobre el aprovechamiento económico del espacio público. También expresó su preocupación por el carácter presuntamente “temporal” con el cual se le está abriendo camino al proyecto de Acuerdo que facultara al Alcalde para disponer sobre la ocupación “temporal” del espacio público que le pertenece a todos los neivanos. “Para el Consejo Gremial resulta sorprendente la celeridad con la cual se le ha venido dando trámite al proyecto en el Concejo de Neiva, y lo más preocupante es que la Comisión Primera (SIC) haya aprobado el proyecto de Acuerdo en primer debate, el mismo día, a la misma hora, pero en un recinto diferente en el que el Concejo Municipal estaba en sesión plenaria debatiendo sobre un tema completamente diferente (planta de tratamiento de aguas residuales)”, expresa el pronunciamiento. Nula socialización Sorprende- dijo- que el segundo y último debate que requiere el proyecto para su aprobación en plenaria, haya sido programado para este lunes, siendo un día festivo. El organismo también criticó “la escasa, por no decir nula, socialización que se le ha dado al mencionado proyecto frente a los diferentes grupos de interés de la ciudad que resultarían afectados por el inminente Acuerdo y frente a los gremios de la producción”. Ramón insistió en que fue socializado con gremios, vendedores informales y comerciantes. Reubicación no concesión Asimismo le pidió a la administración local para que dirija sus esfuerzos a la recuperación del espacio público y no a la obtención de facultades para disponer sobre la ocupación “temporal” del mismo, máxime cuando la Constitución Política de Colombia establece que los bienes de uso público “son inalienables, imprescriptibles e inembargables”. “Simultáneamente a la recuperación del espacio público y en virtud del principio de ‘confianza legítima’, el Consejo Gremial se permite recordar a la Administración Municipal la obligación que le asiste, de ofrecer alternativas económicas y de reubicación laboral a aquellos vendedores informales afectados con medidas de recuperación de espacios públicos”.