Esta tarde fueron capturados Carlos Hernando Ordoñez Acevedo, el exgerente de la Lotería del Huila, el abogado José William Sánchez Plaza y el representante legal de la firma Apuestas Nacionales, Gustavo Guevara Aldana, presuntos implicados en la firma del contrato de concesión del chance en el Huila, donde el exgobernador Luis Jorge Sánchez afirmó que habían actuado a espaldas suyas.
Por presuntas irregularidades en la firma del contrato de concesión del Chance en el Huila, donde el exgobernador Luis Jorge Sánchez ‘Pajarito’ aseguró que todo se había hecho a sus espaldas, fueron detenidos este miércoles Carlos Hernando Ordóñez, exgerente de la Lotería del Huila, el abogado José William Sánchez y Gustavo Guevara Aldana, representante legal de la firma Apuestas Nacionales, a quienes un Juez de Control de Garantías, les imputó cargos por adjudicar de manera irregular, en el año 2008, la licitación pública de concesión del juego de apuestas permanentes (Chance), y que al parecer habían violado los principios de la contratación estatal, al favorecer a un particular en dicha adjudicación.
"Para ello se profirieron actos administrativos manifiestamente contrarios a la Ley, con el fin de favorecer a la firma Apuestas Nacionales de Colombia S.A. en la adjudicación de contrato. De igual forma, es importante resaltar que el monto del contrato estaba estimado en 15 mil millones de pesos para el período comprendido entre los años 2008 al 2013", dijo Mario Montes, Jefe de la Unidad Anticorrupción de la Fiscalía Nacional, quien aseveró que ésta es tan solo la primera fase de la investigación.
Y agregó que, "la investigación arrojó que el acto administrativo número 181 del 22 de agosto de 2008, mediante el cual se adjudicó el contrato de concesión, fue suscrito de manera irregular en horas de la mañana del 22 de agosto, mucho antes de que se llevara a cabo la correspondiente audiencia pública de adjudicación, se profiriera la resolución de adjudicación y se firmara el contrato de concesión".
Los capturados fueron indiciados por un Fiscal de la Dirección Nacional Anticorrupción, por los delitos de interés indebido en la celebración de contratos y prevaricato por acción.
Los antecedentes:
La polémica adjudicación del juego de apuestas permanentes (chance), ocurrido en el 2008, se jugará ahora en la Fiscalía General de la Nación como uno de los casos emblemáticos de corrupción.
El vicefiscal General de la Nación, Jorge Fernando Perdomo, anunció que imputará cargos inicialmente al gerente de la Lotería del Huila de la época Carlos Hernando Ordóñez, al abogado José William Sánchez, asesor jurídico y miembro del comité evaluador y al contratista, Gustavo Guevara Aldana, representante legal de Apuestas Nacionales de Colombia, firma que terminó siendo favorecida.
“En el 2008- dijo- funcionarios públicos en asocio con un particular se concertaron para adjudicar de manera irregular la licitación pública de concesión del juego de apuestas permanentes (chance)”.
“Para lograr este objetivo criminal, es la hipótesis de la Fiscalía, se habrían violado los principios de la contratación estatal, se han proferido actos administrativos contrarios a la ley, demostrándose así un interés claro en favorecer a un tercero (u particular). Estos hechos culminaron en la adjudicación ilícita de ese contrato”, señaló Perdomo.
“Por estos hechos- recalcó- vamos a imputar cargos a Hernando Ordóñez Acevedo, gerente de la Lotería; al abogado José William Sánchez, asesor y a Gustavo Guevara Aldana, contratista, les vamos imputar delitos por interés indebido en la celebración de contratos, y prevaricato por omisión”.
El ente acusador, no descartó que otros servidores públicos puedan ser vinculados a la investigación.
“Estamos enviando un mensaje claro: La Fiscalía está comprometida en la lucha contra la corrupción y que estos hechos de corrupción que han llamado la atención de la ciudadanía, que han puesto en entredicho la moralidad pública, no van a quedar en la impunidad”, subrayó el Vicefiscal.
Graves inconsistencias
La adjudicación fue hecha en medio de un escandaloso proceso, dos meses después de haber sido declarado desierta la licitación por serias inconsistencias encontradas en las propuestas presentadas por los tres proponentes. No obstante, sin atender los reparos de la Asamblea, los gremios y los organismos de control, el contrato fue adjudicado en total secreto.
La adjudicación se hizo sin haberse resuelto los recursos de reposición que en su momento formularon dos de los tres proponentes.
El Gerente de la Lotería alegó “razones jurídicas y contables”, contenidas en un concepto que rindieron el contador Eber Barrera y el abogado José William Sánchez.
Los dos profesionales, miembros del comité evaluador, habían declarado desierto el proceso, argumentando inconsistencias técnicas, jurídicas, financieras y contables.
Sin embargo, pese a las observaciones, fue adjudicado y se a comenzó a ejecutar a partir del primero de octubre de 2008. Tres después, la firma, terminó entregando el negocio a sus competidores, demostrando inexperiencia, desconocimiento del negocio y falta de músculo financiero, argumentos que esgrimieron en su momento para quedarse con el contrato.
El gobernador de la época, Luis Jorge Sánchez, quien lideró el proceso, objetó el contrato y pidió a los organismos de control que investigaron las condiciones en que se hizo, aparentemente “a sus espaldas”.
La propuesta
El nuevo concesionario, Apuestas Nacionales, ofreció en su propuesta, recursos por $22.679 millones, representados en $17.674 millones por derechos de explotación; $500 millones para inversión social voluntaria y otros $4.505 millones por condiciones económicas adicionales, que no puedo cumplir.
La firma Apuestas Nacionales de Colombia, una pequeña chancera fue resucitada y se convirtió en la concesionaria del millonario contratos. La firma aparecía como Apuestas Chiquinquirá fue constituida mediante Escritura Pública No. 912 ante la Notaría Segunda de Chiquinquirá, el 25 de agosto de 2003.
Apuestas Chiquinquirá, sin trayectoria en el mercado e inactiva fue reestructurada con nuevos accionistas. La pequeña chancera se transformó en marzo de 2008, cuando estaba en marcha el proceso licitatorio.
Las escrituras fueron constituidas en las notarías Primera y Segunda de Tunja, el 8 y el 17 de marzo pasado pero sólo se inscribieron en la Cámara de Comercio el 17 y 26 del mismo mes.
El 12 de marzo del 2008 Apuestas Nacionales de Colombia reportó en su Registro Único Empresarial, un activo corriente de 129.737.000 pesos.
Hasta el 26 de marzo cuando se inscribió oficialmente ante la Cámara de Comercio, la sociedad operaba como Apuestas Chiquinquirá y mantenía hasta esa fecha un capital de 70 millones de pesos.
El abogado José William Sánchez, quien asesoró al Comité Evaluador, dijo que el proceso no fue secreto y reiteró que el gobernador de la época, Luis Jorge Sánchez, tenía pleno conocimiento y conoció en detalle todo el proceso.