El exalcalde de Palermo y exdiputado de la Asamblea del Huila, Helber Yesid Pinzón Saavedra, afronta un nuevo juicio. El nuevo enredo judicial obedece a la venta irregular de dos lotes en la Zona Industrial de la población. El exmandatario se encuentra prófugo de la justicia tras ser condenado a 24 años de prisión por invertir indebidamente rentas de destinación específica en la firma Tigsa.
Rafael Rodríguez C.
Sin avalúo comercial, 120 millones de pesos menos de lo que fueron adquiridos y como si fuera poco con supuestamente seis hectáreas menos de terreno, fueron vendidos dos lotes en la zona industrial del municipio de Palermo por el entonces y hoy prófugo exalcalde Helber Yesid Pinzón Saavedra.
Las presuntas anomalías fueron documentadas por la Fiscalía Doce Seccional de Neiva que tiene al exmandatario enfrentando como reo ausente en juicio oral ante la Jueza Primera Penal del Circuito de Neiva con Funciones de Conocimiento, que apenas hace un mes lo condenó a 24 años de prisión por invertir indebidamente rentas de destinación específica en la firma Tigsa.
Pinzón Saavedra, conocido entre sus amigos y allegados como ‘Chepe’, fue acusado de los delitos de peculado por apropiación e interés indebido en la celebración de contratos por la venta irregular de dos lotes ubicados en el predio La Fuente en la inspección o zona industrial de Amborco, en diciembre de 2011. “La presunta comisión de los delitos se configuran por la adjudicación de los lotes de terreno por un menor precio al valor comercial y por un área menor a la real…”, dijo el fiscal.
Los delitos
Según la Fiscalía el delito de contrato sin cumplimiento de requisitos legales se configuró en la medida que como alcalde, Helber Yesid Pinzón Saavedra, tramitó un contrato de compraventa sin el acatamiento de los requisitos legales esenciales. “No tuvo en cuenta los principios de planeación, publicidad y transparencia en la contratación exigidos para el correcto funcionamiento de la administración pública”.
Agregó el ente acusador que el mandatario, para el periodo 2008-2011, obtuvo autorización del Concejo de Palermo para celebrar el contrato de compraventa de los bienes inmuebles de propiedad del Municipio ubicados en la zona industrial del corredor suburbano.
El alcalde Pinzón Saavedra en la petición de la autorización señaló que el interés de vender los lotes era para continuar el desarrollo industrial del sector a raíz de “la existencia de una propuesta de adquisición de los dos lotes de terreno de propiedad del Municipio, para generar industria y proyectos complementarios a la misma”.
Sostuvo el mandatario que la venta de los terrenos es la oportunidad para “seguir contribuyendo con el desarrollo de la zona industrial y desarrollo complementario de la misma para consolidar aún más la inversión en el sector y acceder a mayores recursos”.
Para la Fiscalía el fundamento presentado por el entonces alcalde Pinzón Saavedra al Concejo para la venta del terreno, el dinero que se obtendría no tenía un destino ni una necesidad específica, “pues en dicha motivación y que hace parte de la exposición de motivos del acuerdo 069 de 2011, aclara que “existe una propuesta de adquisición de dos lotes de terreno” y que “dicha propuesta de adquisición es la oportunidad para contribuir con el desarrollo de la zona industrial”.
Además la venta de los dos lotes en una zona estratégica para el municipio fue calificada por el ente acusador como sospechosa al realizarse en menos de dos semanas para culminar su periodo como alcalde. “El panorama y la intención de la venta se torna difuso”.
Señaló el fiscal que la elaboración de los estudios, diseños, proyectos requeridos y los pliegos de condiciones están ausentes en el proceso liderado por el entonces mandatario lo que conlleva al incumplimiento de los requisitos necesarios en el contrato. “No cabe duda que en el escenario del trámite (previo) del contrato, no se estructuró de forma adecuada puesto que la necesidad de la administración en vender no encuentra respaldo jurídico, técnico, financiero, de oportunidad, ni mucho menos de conveniencia”.
El Municipio los compró con un crédito
Recordó el ente acusador que los lotes fueron adquiridos por el municipio de Palermo por 671.250.000 millones de pesos el 18 de abril de 1997, por el entonces alcalde José Reynel Cerquera Perdomo con aprobación del Concejo. “El alcalde de la época compró los predios necesarios para la creación del Parque Industrial Palermo futura zona franca. Igualmente para realizar las ventas una vez adquiridos los predios delimitando sus puntos geográficos”.
Los predios el Municipio los compró con un crédito con el entonces Banco Cafetero por un plazo de cinco años y con un interés de plazo DTF + 5 puntos de T.A. y que tenía como garantía de pago la pignoración a favor del banco, de las rentas provenientes de las regalías de la explotación de hidrocarburos que le debía cancelar Ecopetrol al Municipio.
El panorama de compra de los lotes llevó al fiscal a señalar que el exalcalde Pinzón Saavedra debió advertir que el Municipio años atrás, se endeudó con una entidad bancaria porque existía una proyección y una planeación con los terrenos, lo que lo obligaba a que en un futuro, la reventa de los lotes “fuera al menos responsables con las arcas del municipio y de la comunidad y buscara obtener al menos una ganancia superior al precio de compra del terreno, y en caso de no poder obtener ganancias, justificar en debida forma las razones para vender, lo que eventualmente podría derivar en la no obtención de lucro alguno”.
Agregó que en la venta de los lotes por parte del mandatario Pinzón Saavedra no existe una ganancia para el Municipio y “mucho menos existe una motivación o justificación para vender, lo que por añadidura derivó en pérdidas para el municipio de Palermo. No existe justificación para la venta de los lotes en el Parque Industrial de Palermo”.
Sostuvo el fiscal que la venta de los lotes obedeció a un interés de un particular en adquirirlos y no a una selección de contratista por parte de la administración municipal. “No se evidencia que la venta de los lotes sea fruto de una selección de contratistas, o de una tarea programada y preconcebida. Todo lo contrario, fue la manifestación de un contratista para luego convocar al Concejo a la aprobación de un proceso de contratación que entre otras es apresurado pues se llevó a cabo en 12 días”.
Para la Fiscalía hubo un “actuar desbordado” del exalcalde a fin de favorecer a un tercero para la adquisición de los dos lotes por 551.416.400 millones de pesos, el 26 de diciembre de 2011. “La extensión del área adquirida fue de 11 hectáreas, sin embargo el área real del terreno corresponde a 17 hectáreas, fue incluso corregida la extensión por parte del nuevo adquiriente”.
Más irregularidades
El fiscal señaló que además se presentaron otras irregularidades por parte del exalcalde Pinzón Saavedra, al omitir la obligación del avalúo comercial como lo había señalado el Concejo en la aprobación de la venta.
“La administración municipal para proceder a la venta del bien inmueble realizará previamente el correspondiente avalúo comercial debidamente elaborado por el Instituto geográfico Agustín Codazzi o por una persona natural o jurídica de carácter privado, que se encuentre registrada en el Registro Nacional de Evaluadores”, indica el artículo 3 del Acuerdo 069 de 2011 con el que el Concejo autorizó al Alcalde para la venta de los lotes.
El delegado fiscal indicó que el exalcalde en su “premura” para contratar el respectivo avalúo, omitió su obligación de obtener el avalúo comercial y presentó en el proceso dos avalúos elaborados por la Lonja Profesionales Avaluadores (Lonpa) que “no fueron ni contratados, ni pagados por el Municipio…”.
Precisó que para el año 2011 el Municipio solo celebró dos contratos con Lonpa, uno fue el 7 de marzo de 2011 y otro el 1 de agosto de 2011 que no incluían la elaboración de avalúos comerciales de los lotes vendidos en diciembre de 2011.
“La omisión de la entidad en el avalúo, se traduce en el incumplimiento tanto de lo ordenado por el Concejo, como por el Decreto No 4444 de 2008, situación que empeora la precaria planeación, pues no existe un elemento que permitiese conocer las condiciones reales del predio y su respectivo precio”, explicó el fiscal.
Condenado a 24 años
El exdiputado y exalcalde de Palermo, Helber Yesid Pinzón Saavedra, fue condenado a 24 años y 35 días de prisión al ser hallado responsable del delito de peculado por apropiación agravado en favor de terceros.
La condena fue impuesta por invertir ilegalmente $2.000 millones de pesos correspondientes a excedentes de regalías, a través de Raúl Toro Pérez, quien gestionó personalmente el supuesto contrato, sin estar legalmente autorizado para realizar ese tipo operaciones como corredor de bolsa.
Las ‘inversiones’ se realizaron amparadas en un contrato de encargo fiduciario, suscrito entre Tigsa y la fiduciaria Fiducor, donde el primero aparecía como constituyente y único beneficiario.
“Los dineros estuvieron diez meses, primero se hizo una por cinco meses y luego se amplió a otros cinco”, confesó en su época el ex mandatario conservador.